科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)無疑是當(dāng)今中國出現(xiàn)最頻繁的關(guān)鍵詞，中央政府各部門、各級(jí)地方政府無不想方設(shè)法，各顯神通，努力實(shí)現(xiàn)中央政府提出的新目標(biāo)。要完成這個(gè)新歷史時(shí)期的新任務(wù)，需要運(yùn)用與其一致的新理念、新方式作為實(shí)踐載體和實(shí)現(xiàn)途徑，深圳目前正在大張旗鼓地推進(jìn)“自主創(chuàng)新”和“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”，正是要將其作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的“抓手”。而去年以來，另一個(gè)新理念在深圳正被受到越來越多的關(guān)注，這就是“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”。種種情況表明，CSR將會(huì)成為深圳的治市新理念，成為深圳落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要著力點(diǎn)。正如深圳市副市長梁道行所說：“我們要把企業(yè)社會(huì)責(zé)任寫在深圳發(fā)展的旗幟上。”

深圳已著手建立推進(jìn)CSR的制度框架

2006年初的深圳兩會(huì)期間，CSR成為了人大代表、政協(xié)委員們熱議的話題之一。民革深圳市委會(huì)提出了《深圳率先建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系的建議》的提案，這個(gè)提案也是今年市政協(xié)主席會(huì)議督辦的重點(diǎn)提案。

深圳是中國出口重鎮(zhèn)，外貿(mào)出口總額已連續(xù)13年保持全國第一。深圳與國際市場(chǎng)聯(lián)系密切，是最早接觸到企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念的城市之一。深圳也是開放和樂于接受新觀念的城市，在當(dāng)前許多地方對(duì)CSR還不了解，甚至存在顧慮，持回避態(tài)度的時(shí)候，深圳各界對(duì)其已充分肯定。其中一個(gè)例證是在2006年初的深圳兩會(huì)期間，CSR成為了人大代表、政協(xié)委員們熱議的話題之一。不少代表、委員提出了議案、提案，要求加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)。其中民革深圳市委會(huì)提出了《深圳率先建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系的建議》的提案，這個(gè)提案也是今年市政協(xié)主席會(huì)議督辦的重點(diǎn)提案。也是在兩會(huì)期間，40多名工商界的人大代表和政協(xié)委員召開座談會(huì)，發(fā)表了《加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，共建和諧深圳》的倡議書，承諾履行社會(huì)責(zé)任，并呼吁政府營造良好環(huán)境，加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)。

深圳各界對(duì)CSR持如此積極的態(tài)度，與政府對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的贊同和推動(dòng)密切相關(guān)。深圳政府部門對(duì)CSR的關(guān)注可以追溯到上世紀(jì)90年代末，也就是“查廠”在深圳開始普遍之時(shí)。2003年，深圳市勞動(dòng)保障局已正式著手調(diào)研，了解洶涌澎湃的企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到底會(huì)有怎樣的影響，對(duì)深圳勞動(dòng)關(guān)系到底會(huì)產(chǎn)生怎樣的作用。2005年，深圳市勞動(dòng)保障局聯(lián)合深圳市委政研室、中央黨校社會(huì)發(fā)展研究中心向深圳市政府提交了《深圳應(yīng)力促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任》的研究報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為，無論從進(jìn)一步實(shí)施開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，保持出口優(yōu)勢(shì)，還是從化解諸多社會(huì)矛盾的角度，深圳都應(yīng)當(dāng)力促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。如果深圳在這方面先行一步，有利于其在地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)中將獲得先機(jī)，贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而且，CSR與科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一致的，可以成為深圳落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)良好的實(shí)踐載體和實(shí)現(xiàn)途徑。這個(gè)報(bào)告得到了深圳市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

在獲得市領(lǐng)導(dǎo)的肯定后，2005年7月，深圳市勞動(dòng)保障局召開“百家企業(yè)談和諧”座談會(huì)，明確提出要推進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，引起了強(qiáng)烈的反響。有媒體稱，該局是全國第一個(gè)大張旗鼓倡導(dǎo)企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念，第一個(gè)提出推進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的政府部門。有深圳媒體認(rèn)為，“一場(chǎng)前所未有的、自上而下地推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的風(fēng)潮即將到來”。

這個(gè)預(yù)測(cè)事后被證明是正確。2005年12月，在深圳市委四屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上，深圳市委書記李鴻忠明確提出要“高度重視企業(yè)的社會(huì)責(zé)任”。深圳市市長許宗衡在2006年所作的政府工作報(bào)告中，也提出要“推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任”。

2006年，深圳市委、市政府將“建立推進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任制度”列為重大調(diào)研課題，由市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，市勞動(dòng)保障局和市委政策研究室牽頭，20家政府部門、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)組織組成了課題組。其主要任務(wù)是為深圳市委、市政府草擬《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的意見》，通過這個(gè)文件，明確推進(jìn)CSR在深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的地位，明確深圳推進(jìn)CSR的“路線圖”，在全國率先建立推進(jìn)CSR的制度框架。目前文件的調(diào)研草擬已經(jīng)完成，正在審議之中，將會(huì)盡快出臺(tái)。