一、企業(yè)社會責任的先驅(qū)-反血汗工廠運動

反血汗工廠運動（Anti-sweatshop Movement）是各類推動勞動人權作法中最受大眾矚目者，由于產(chǎn)銷分家與全球化的趨勢使得許多知名品牌，將商品制作交由全球各地的承包商（contractor）負責，這些品牌廠商則致力于設計及創(chuàng)造商品形象，以此來提高產(chǎn)品價格、增加利潤。這樣的產(chǎn)制及行銷策略，使得像Nike這樣的廠商，可以在十幾年內(nèi)，從美國奧瑞岡州（Oregon）的一家運動鞋廠成為全球市場占有率高達40％的知名品牌。

為了吸引外資增加經(jīng)濟成長，開發(fā)中國家莫不盡量壓低勞動條件，以迎合跨國企業(yè)的要求，結果使得在這些產(chǎn)業(yè)工作的勞工，為了應付國外大量地訂單而長期加班、使用童工、在惡劣的環(huán)境下工作。此一問題在勞工和人權團體的抗爭及呼吁下，逐漸引起媒體的重視，使得反血汗工廠運動日漸普及，由于龐大的社會壓力，讓許多名牌廠商開始制定一套「勞動規(guī)約」，要求所有幫它代工的工廠都必須遵守這套規(guī)定，并請公正第三者去檢查這樣的勞動規(guī)約是否被遵守，如果有任何違反情事，或是代工廠無法達到要求，那么品牌商就把訂單轉(zhuǎn)給其它承包商，Nike就是其中最有名的例子，因為在印度尼西亞給的工資低于最低生活水準，在越南虐待工人，而飽受歐美工人運動團體的批評。

自美國國家廣播公司（NBC）、美國新聞與世界報導（U.S.News and World Report）大幅報導血汗工廠的事例后，柯林頓政府宣布成立「成衣業(yè)伙伴」（AIP,Apparel Industry Partership），邀集制鞋及成衣業(yè)的知名廠商和勞動人權及宗教團體一同協(xié)商，討論如何采取具體行動保障國際勞動人權。大學生也對血汗工廠采取了行動，要求學校不能將印有校名�；盏募o念品如運動衫、背包等交由血汗工廠承制，此一運動的演變，促使「跨國勞動檢查」成為國際人權保障的新機制。

二、勞動人權保障措施之推動因素及其困境

已開發(fā)國家的勞工團體基于對本國工作機會的保障及對勞動人權的堅持，往往要求自己的政府在貿(mào)易協(xié)議中包含勞動人權條款，希望能對開發(fā)中國家施壓，以提升開發(fā)中國家的勞動人權，也降低本國資本家出走的誘因。對勞工團體而言，推展反血汗工廠運動，除了可以改善本國的勞動條件外，還有迫使工廠留在本國境內(nèi)之目的，假如第三世界的工資和西方國家的工資相差不多，資本家關廠外移的動機將相對降低。

在貿(mào)易協(xié)議中規(guī)范勞動人權的效果其實是有限的，因為最大的困難在于缺乏強制性。一般言之，多邊協(xié)議未能明確指出實際要遵守的國際勞動基準，以及未在協(xié)議中針對違反者做出處罰規(guī)定是其最大弊端。雙邊協(xié)議雖可避免多邊協(xié)議共識不易達成的缺點，但是除非是貿(mào)易雙方真正存在著經(jīng)濟或政治的相互依存關系，否則要履行雙邊協(xié)議實屬不易。

三、勞動人權保障措施發(fā)展新趨勢

2001年澳洲國會通過財務服務改革修正案，里頭規(guī)定退休信托基金的管理機構在進行投資時，必須告訴投資者，當他們的基金在進行投資時，對于社會責任的考量程度如何。所謂的社會責任是指當信托基金在投資某公司時，他們到底考量了多少勞動、環(huán)境、社會與倫理的標準。事實上，借著海外投資要求投資對象賦予勞工國際所認可的勞動權利，早在1969年美國的海外私人投資保險公司法就已施行，英國在1999年也通過類似的法案，從2000年7月開始實行后，到10月已有月60％的退休信托基金把社會責任投資原則，做為他們整個投資決策重要的一環(huán)。另一項延續(xù)反血汗工廠運動的機制─社會責任8000的發(fā)展同樣值得關切；自1990年代以來，由于愈來愈多的美國和西歐的企業(yè)提出自己的工作職場行為規(guī)約（codes of conduct），并要求在自己及供貨商的工廠中加以執(zhí)行。各種行為規(guī)約的出現(xiàn)，使得承包商因接受不同品牌之代工規(guī)范，令其企業(yè)內(nèi)部各種承攬行為規(guī)約彼此間難以整合，導致承包商無所適從，品牌商亦無法有效加以監(jiān)督、稽核。為了解決行為規(guī)約不一致的問題，經(jīng)濟優(yōu)先事項協(xié)會乃發(fā)展出一套工作職場條件標準和一個獨立查核企業(yè)執(zhí)行狀況的系統(tǒng)，這套標準稱之為社會責任8000。

為了確保此一系統(tǒng)的有效性，經(jīng)濟優(yōu)先事項協(xié)會不斷地提升查核廠商是否遵守此一標準的技術，經(jīng)由這些技術也能協(xié)助企業(yè)發(fā)展更有效率的管理系統(tǒng)，以降低職災意外、增加生產(chǎn)力。因此，許多大型企業(yè)亦體認到社會責任名聲也是一項具競爭力的資產(chǎn)，并將其視為風險管理的一部份。同時，許多非政府組織及工會也感受到；借著提供技術上的咨詢及建設性的批評能夠鼓勵資方改善勞動條件，透過社會責任8000及其查核系統(tǒng)來提升工作職場條件，并使得企業(yè)決策能符合商業(yè)與社會的需要。

這樣的趨勢，逐漸改變了我們以往的思考模式：增加工人的福利必然降低企業(yè)的競爭力。假如按照社會責任8000及英國、澳洲的退休基金投資模式來看，只有增加工人福利的公司，才接得到訂單，也才可能成為企業(yè)投資的標的。這正是國際社會成員為推動勞動人權所做的努力，透過與企業(yè)有利害關系之品牌商、消費者或勞工組織的制衡，發(fā)揮監(jiān)督力量以貫徹國際勞動基準。

四、國際勞動基準對企業(yè)活動之影響

盡管許多知名品牌公司表示；他們的代工廠提供的薪資及勞動條件，即便不是最好的也非最差的，但因勞工及人權組織認為，知名品牌由于曝光率大、市場占有率高，往往是趨勢的創(chuàng)造者，這一點不應只表現(xiàn)在產(chǎn)品的樣式及廣告風格上，同樣應呈現(xiàn)在企業(yè)社會責任上。

可知各國政府、工會、宗教、人權團體在推動勞動人權的作法上雖然有所不同，也有不一樣的考量，執(zhí)行上遭遇的困難也不盡相同，但要求企業(yè)保障勞動基本權利的趨勢已是不可逆。由于臺灣許多企業(yè)都是名牌代工廠，不但在國內(nèi)的工廠可能在勞動檢查的名單上，在國外的分支機構同樣也可能在受檢名單上。年興紡織、寶成鞋業(yè)與臺南企業(yè)就曾受到國際工會的檢討，特別是年興紡織，因當?shù)卣�治力的介��，曾被冠以血汗工廠之名，事后雖獲澄清，然已使其企業(yè)聲譽受損。

為免影響業(yè)者的生存及臺灣的國際形象，政府除應透過不同的管道向企業(yè)宣導，使其主動遵守國際勞動規(guī)約，降低企業(yè)活動風險，并應鼓勵企業(yè)主動與工會團體、相關之非政府組織接觸，多溝通、交流以減少誤會，同時宜提供法律協(xié)助，翻譯各國勞動規(guī)范，使廠商進行對外投資時，得以參考以免誤觸影響企業(yè)聲譽。