今年春天可能出現(xiàn)勞動(dòng)爭議“激增”現(xiàn)象
編輯:中國驗(yàn)廠網(wǎng) 來源:中國驗(yàn)廠網(wǎng) 日期: 2008-01-14 14:24:55
今年春天可能出現(xiàn)勞動(dòng)爭議“激增”現(xiàn)象
在中國,沒有任何一部法律像《勞動(dòng)合同法》這樣牽動(dòng)人心。用人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院常凱教授的話來說,“涉及大多數(shù)或者一半以上的中國人,在職者都跟這部法律有關(guān)系,不是雇員就是雇主,或者既是雇員又是雇主”。
然而《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前夕,出現(xiàn)了“辭退”風(fēng)潮。一位被辭員工自嘲說,“沒有勞動(dòng)合同法,我們照常上班;法律出臺(tái),我們反倒丟了工作”。這種尷尬或許是立法者未曾預(yù)料的,這又預(yù)示著《勞動(dòng)合同法》怎樣的未來?勞動(dòng)爭議會(huì)出現(xiàn)激增現(xiàn)象嗎?
實(shí)施前的尷尬
不同身份的人對(duì)于新法有著不同的感受,勞動(dòng)者覺得能更好地保護(hù)自身,而企業(yè)則更多的感到壓力。
去年9月,中國華為傳出“集體辭職”事件,近7000名8年工齡以上的老員工被要求“先辭職再競爭上崗”,其中甚至包括華為創(chuàng)立者任正非。這一事件被輿論解讀為華為公司對(duì)《勞動(dòng)合同法》的一種規(guī)避。
風(fēng)潮隨后蔓延,一些外資企業(yè)也加入其中,沃爾瑪、LG、家樂福相繼傳出裁員消息,針對(duì)《勞動(dòng)合同法》采取所謂“應(yīng)對(duì)措施”,大規(guī)模終止、解除、重簽勞動(dòng)合同,以派遣方式用工,甚至不再續(xù)用。
北京國聯(lián)律師事務(wù)所黃樂平律師一言蔽之:“員工希望把事情拖到元旦后,企業(yè)想把事情解決在元旦前�!倍�2008年元旦正是《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施的日子。
郭軍,中華全國總工會(huì)民主管理部部長,他對(duì)華為事件的解釋是“在特定時(shí)間發(fā)生的具有相當(dāng)規(guī)模的特殊事件”。這樣的解釋多少有些外交辭令的意味,但“華為事件”畢竟發(fā)生在《勞動(dòng)合同法》即將生效前,無論如何會(huì)被質(zhì)疑為規(guī)避法律。盡管郭軍認(rèn)為華為公司并沒有強(qiáng)迫職工的行為,其做法并不違法,但他也承認(rèn)“華為這樣的事件在《勞動(dòng)合同法》生效前會(huì)有,生效后依然會(huì)有”。
勞動(dòng)者的隱憂
《勞動(dòng)合同法》增加了企業(yè)壓力,同樣也增加了勞動(dòng)者面臨的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)閯趧?dòng)者相對(duì)于企業(yè)天然地處于弱勢地位,資本必然逐利,企業(yè)會(huì)尋求減壓以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)最終只會(huì)落在勞動(dòng)者身上。
在做客央視《對(duì)話》欄目時(shí),清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院王一江教授曾提醒,以立法方式保護(hù)和提升勞動(dòng)者基本權(quán)益確實(shí)必要,但如果把握不好,在內(nèi)容和程度上做過頭,就會(huì)事與愿違,勞動(dòng)立法反而會(huì)損害勞動(dòng)者的利益。
王一江以德國舉例:德國的勞資立法,在保障員工基本生活權(quán)利、工作權(quán)利、福利待遇方面都有詳盡規(guī)定,達(dá)到一定年齡或者工齡的員工,企業(yè)想解聘幾乎不可能�!肮椭鞯淖匀环磻�(yīng)就是少聘人,能不聘就不聘。企業(yè)雇人的意愿下降了,勞動(dòng)者到哪里就業(yè)?”結(jié)果德國是歐洲失業(yè)率最高的國家之一。
而在中國,勞動(dòng)力過剩是不爭的事實(shí),企業(yè)或許會(huì)在提高雇員素質(zhì)方面費(fèi)些心思,但一般不會(huì)為招不到人發(fā)愁。王一江指出,從勞動(dòng)立法的國際經(jīng)驗(yàn)來看,在促進(jìn)和保護(hù)一方利益之時(shí),如果犧牲了效益,那么雙方都會(huì)蒙受損失,特別是那些低層次勞動(dòng)者的利益,更容易成為優(yōu)先犧牲對(duì)象。
立法者的堅(jiān)定
立法過程中,由于擔(dān)心《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后會(huì)增加成本,有的外企一度威脅撤資,有人因此擔(dān)心這會(huì)損傷中國的“低成本”優(yōu)勢。然而中國的立法者對(duì)于“構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系”表現(xiàn)堅(jiān)定果斷,除一名代表沒按表決器外,全國人大常委會(huì)全票通過了這部法律。
《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)前先后征求到19萬多條意見,而被稱為“經(jīng)濟(jì)憲法”的《物權(quán)法》也只是征求到1萬多條意見,數(shù)字的對(duì)比充分說明《勞動(dòng)合同法》的受關(guān)注程度,也預(yù)示著《勞動(dòng)合同法》即將面臨的現(xiàn)實(shí)困境。
黃樂平律師坦言,也許不能用“井噴”這樣的字眼來描述今年春天可能出現(xiàn)的勞動(dòng)爭議,但用“激增”應(yīng)該并不為過,因?yàn)椴簧賱趧?dòng)者在法律實(shí)施之初會(huì)有一個(gè)觀望期,勞動(dòng)爭議也會(huì)處于一個(gè)相對(duì)平靜期。也許中國的執(zhí)法環(huán)境會(huì)讓法律實(shí)施效果打折扣,但黃樂平相信,“即便保護(hù)力度打八折,也比以前的保護(hù)力度大”。
平靜期終將結(jié)束,因?yàn)橛^望者不再觀望,或許這正是中國立法者堅(jiān)定的理由。(
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