中國(guó)企業(yè)面對(duì)新挑戰(zhàn)

SA8000標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

　　1.有關(guān)核心勞工標(biāo)準(zhǔn)

　�。�1）童工。公司不應(yīng)使用或者支持使用童工，應(yīng)與其他人員或利益團(tuán)體采取必要的措施確保兒童和應(yīng)受當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育的青少年的教育，不得將其置于不安全或不健康的工作環(huán)境和條件下。

　�。�2）強(qiáng)迫性勞動(dòng)。公司不得使用或支持使用強(qiáng)迫性勞動(dòng)，也不得要求員工在受雇起始時(shí)交納“押金”或寄存身份證件。

　�。�3）自由權(quán)。公司應(yīng)尊重所有員工結(jié)社自由和集體談判權(quán)。

　　（4）歧視。公司不得因種族、社會(huì)階層、國(guó)籍、宗教、殘疾、性別、性取向、工會(huì)會(huì)員或政治歸屬等而對(duì)員工在聘用、報(bào)酬、訓(xùn)練、升職、退休等方面有歧視行為；公司不能允許強(qiáng)迫性、虐待性或剝削性的性侵?jǐn)_行為，包括姿勢(shì)、語(yǔ)言和身體的接觸。

　�。�5）懲戒性措施。公司不得從事或支持體罰、精神或肉體脅迫以及言語(yǔ)侮辱。

　　2.工時(shí)與工資

　�。�1）公司應(yīng)在任何情況下都不能經(jīng)常要求員工一周工作超過(guò)48小時(shí)，并且每7天至少應(yīng)有一天休假；每周加班時(shí)間不超過(guò)12小時(shí)，除非在特殊情況下及短期業(yè)務(wù)需要時(shí)不得要求加班；且應(yīng)保證加班能獲得額外津貼。

　　（2）公司支付給員工的工資不應(yīng)低于法律或行業(yè)的最低標(biāo)準(zhǔn)，并且必須足以滿足員工的基本需求，并以員工方便的形式如現(xiàn)金或支票支付；對(duì)工資的扣除不能是懲罰性的；應(yīng)保證不采取純勞務(wù)性質(zhì)的合約安排或虛假的學(xué)徒工制度以規(guī)避有關(guān)法律所規(guī)定的對(duì)員工應(yīng)盡的義務(wù)。

　　3.健康與安全

　　公司應(yīng)具備避免各種工業(yè)與特定危害的知識(shí)，為員工提供安全健康的工作環(huán)境，采取足夠的措施，降低工作中的危險(xiǎn)因素，盡量防止意外或健康傷害的發(fā)生；為所有員工提供安全衛(wèi)生的生活環(huán)境，包括干凈的浴室、潔凈安全的宿舍、衛(wèi)生的食品存儲(chǔ)設(shè)備等。

　　4.管理系統(tǒng)

　　公司高管層應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)制定符合社會(huì)責(zé)任與勞工條件的公司政策，并對(duì)此定期審核；委派專(zhuān)職的資深管理代表具體負(fù)責(zé)，同時(shí)讓非管理階層自選一名代表與其溝通；建立適當(dāng)?shù)某绦�，證明所選擇的供應(yīng)商與分包商符合本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

　　近來(lái)不斷有消息稱，美歐諸國(guó)于2004年5月1日起，在一些行業(yè)強(qiáng)制推行SA8000社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。這一消息立即引起了新聞界和企業(yè)界的關(guān)注，引發(fā)了熱烈討論。SA8000將對(duì)中國(guó)企業(yè)造成怎樣的影響？我國(guó)政府和企業(yè)將如何應(yīng)對(duì)？記者帶著諸多疑問(wèn)，展開(kāi)了對(duì)SA8000相關(guān)問(wèn)題的調(diào)查。

SA8000走近中國(guó)

　　事實(shí)上，我國(guó)不少企業(yè)早在上世紀(jì)90年代已經(jīng)嗅到了SA8000的氣息，至今有8000多家企業(yè)被外國(guó)企業(yè)訴求通過(guò)SA8000標(biāo)準(zhǔn)，但絕大多數(shù)國(guó)內(nèi)企業(yè)并沒(méi)因此聞風(fēng)而動(dòng)，仍舊我行我素。具有勞動(dòng)密集型特征的珠江三角洲，有兩家企業(yè)由于不符合SA8000標(biāo)準(zhǔn)，跨國(guó)公司要求其中一家企業(yè)進(jìn)行整頓，否則就不下訂單；而另一家企業(yè)則被停了訂單。不少歐美批發(fā)商、零售商已向這些地區(qū)的一些企業(yè)明確表示了這方面的要求。

　　最近一段時(shí)間，浙江海寧一些皮衣生產(chǎn)企業(yè)不斷接待幾名不速之客。他們是SA8000的審核員，正在對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行SA8000調(diào)查。浙江永康的超人集團(tuán)也接到美國(guó)銷(xiāo)售商的傳真，要求“請(qǐng)盡快告知SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證情況，我公司急需了解……”。而杭州一家羽絨制品廠接到美國(guó)銷(xiāo)售商的電話，告知盡快去申請(qǐng)SA8000認(rèn)證，否則將重新考慮采購(gòu)合同。服裝、紡織、制鞋這些勞動(dòng)密集型產(chǎn)品一直是國(guó)內(nèi)許多省份出口的優(yōu)勢(shì)，一旦SA8000強(qiáng)制推行，大部分企業(yè)將陷入認(rèn)證危機(jī)。

　　但也有一些企業(yè)表示SA8000并不那么可怕。浙江杰克工業(yè)縫紉機(jī)有限公司總經(jīng)理阮吉祥說(shuō)：“我們已做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。我們沒(méi)有用童工，也有條件完善的員工宿舍，還建立了工會(huì)�！闭憬�柳橋羽絨有限公司負(fù)責(zé)人說(shuō)：“就長(zhǎng)期而言，這一標(biāo)準(zhǔn)會(huì)作為一種外力，促使企業(yè)在追求生產(chǎn)效益的同時(shí)，也在環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)保護(hù)上下功夫。”這位負(fù)責(zé)人深有感觸地說(shuō)，正是在該標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督下，公司相關(guān)條件已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，順利過(guò)關(guān)。

　　記者采訪了浙江質(zhì)量認(rèn)證有限公司技術(shù)部的劉煒先生。他說(shuō)，SA8000標(biāo)準(zhǔn)是美國(guó)一個(gè)民間組織CEPAA（現(xiàn)更名為SAI）制定的，目前還沒(méi)有成為國(guó)際上通行的標(biāo)準(zhǔn)。全球已獲SA8000證書(shū)的259家企業(yè)中，我國(guó)僅42家，主要集中在珠江三角洲。劉煒說(shuō)，由于國(guó)家認(rèn)監(jiān)委還沒(méi)有啟動(dòng)SA8000的認(rèn)證項(xiàng)目，迄今為止，國(guó)內(nèi)也沒(méi)有一家認(rèn)證機(jī)構(gòu)有SA8000的認(rèn)證資格。國(guó)內(nèi)企業(yè)如果要取得這個(gè)認(rèn)證，必須向國(guó)外具有SA8000認(rèn)證資格的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。

未雨綢繆 積極應(yīng)對(duì)

　　今年3月份，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委就SA8000認(rèn)證發(fā)表聲明說(shuō)，至今尚未收到有關(guān)5月1日歐美國(guó)家強(qiáng)行推出這一認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的正式信息。國(guó)際上目前也尚無(wú)一個(gè)有關(guān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）將在今年6月份召開(kāi)有關(guān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面的國(guó)際研討會(huì)，研討相關(guān)的問(wèn)題。

　　國(guó)家認(rèn)監(jiān)委宣傳處一位負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)透露，眼下除了3月份發(fā)表的那份聲明外，沒(méi)有最新的消息，只有等到6月份國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織相關(guān)會(huì)議后，才會(huì)有確切的消息。該負(fù)責(zé)人表示，她個(gè)人認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)目前還不適宜全面推行SA8000標(biāo)準(zhǔn)，但這是個(gè)趨勢(shì)。

　　記者從國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)獲悉，標(biāo)準(zhǔn)委正在加快將國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的工作，并大力推動(dòng)我國(guó)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委打算用5年左右的時(shí)間，將國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率由現(xiàn)在的38％提高到70％左右，這其中當(dāng)然包括SA8000認(rèn)證在全國(guó)的推廣和實(shí)施。

　　商務(wù)部有關(guān)人士告之，SA8000標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題已引起商務(wù)部的充分重視，具體政策尚在研究中。

　　浙江省外經(jīng)貿(mào)廳公平貿(mào)易局張局長(zhǎng)對(duì)記者表示，4月份專(zhuān)門(mén)請(qǐng)國(guó)外專(zhuān)家對(duì)全省出口企業(yè)的負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員就SA8000認(rèn)證進(jìn)行了首次培訓(xùn)，并將在5月份舉辦5至6期培訓(xùn)班。他強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“不管5月1日起是否實(shí)施，我們要做到未雨綢繆。”他建議，政府可以聯(lián)合其它一些發(fā)展中國(guó)家與相關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)談判，達(dá)成一個(gè)“階梯性”要求，而不是一步到位。

企業(yè)家直面社會(huì)責(zé)任

　　溫州天正集團(tuán)董事長(zhǎng)高天樂(lè)認(rèn)為，企業(yè)責(zé)任就是企業(yè)在賺取利潤(rùn)的同時(shí)，也要對(duì)員工負(fù)責(zé)、對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)資源和環(huán)境負(fù)責(zé)。

　　內(nèi)蒙古仕奇集團(tuán)總經(jīng)理葛健博士表示，中國(guó)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任有特殊性，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的企業(yè)是與社區(qū)緊密聯(lián)系在一起的，企業(yè)就生活在這個(gè)社區(qū)當(dāng)中。我們的企業(yè)更應(yīng)該結(jié)合中國(guó)的實(shí)際，在社會(huì)保障體系尚不完善的情況下，擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任。

　　北京金漆鑲嵌廠廠長(zhǎng)柏德元說(shuō)，SA8000標(biāo)準(zhǔn)符合中央一再提倡的“以人為本”的管理理念。我覺(jué)得企業(yè)要發(fā)展，最根本的是依靠員工的勞動(dòng)和智慧，SA8000的實(shí)施，會(huì)激發(fā)員工的勞動(dòng)熱情，企業(yè)從中將獲得更大利益。

　　企業(yè)的社會(huì)責(zé)任是一個(gè)必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。全球500家大公司中，已有三分之二以上在中國(guó)設(shè)立了企業(yè)或機(jī)構(gòu)，中國(guó)正日益成為“世界工廠”，出口導(dǎo)向型工業(yè)化的發(fā)展態(tài)勢(shì)漸趨形成，研討企業(yè)，特別是跨國(guó)公司的社會(huì)責(zé)任這一問(wèn)題，對(duì)于探索國(guó)家在對(duì)外開(kāi)放新形勢(shì)下如何保護(hù)勞工基本權(quán)利，有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高的狀況下，實(shí)行SA8000的確將對(duì)我國(guó)貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響，企業(yè)成本提高，降低了廉價(jià)勞動(dòng)力為企業(yè)帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。不少專(zhuān)家認(rèn)為，國(guó)內(nèi)企業(yè)一旦獲取了SA8000認(rèn)證，就等于得到了通行證，買(mǎi)到了“門(mén)票”，不管你跑得快慢，起碼你可以在高速公路上跑了。一旦全球正式將勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易掛鉤，企業(yè)就不會(huì)因此受阻于世界貿(mào)易市場(chǎng)之外。密切關(guān)注SA8000認(rèn)證動(dòng)態(tài)，認(rèn)真改善企業(yè)勞工現(xiàn)狀，切實(shí)督促企業(yè)擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，應(yīng)該是中國(guó)政府和中國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)SA8000的積極態(tài)度。

不同聲音說(shuō) SA8000

　　未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)——

　　浙江經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院國(guó)際貿(mào)易與投資研究中心副主任、浙江省金融工程學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)姚利民教授認(rèn)為，SA8000標(biāo)準(zhǔn)是人類(lèi)社會(huì)的一大進(jìn)步，也是跨國(guó)公司先進(jìn)管理理念普及化的體現(xiàn)。這種認(rèn)證的提出、普及是必然趨勢(shì)。

　　中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院常凱教授認(rèn)為，實(shí)施企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)證是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的必然趨勢(shì)，中國(guó)應(yīng)該重視并自覺(jué)加入這個(gè)潮流。

　　企業(yè)要擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任——

　　常凱教授強(qiáng)調(diào)，那種以犧牲勞工利益為代價(jià)吸引外資的做法不足取，這種狀況繼續(xù)持續(xù)，會(huì)危及社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治的穩(wěn)定。

　　著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、天則經(jīng)濟(jì)研究所理事長(zhǎng)茅于軾呼吁企業(yè)家應(yīng)該對(duì)SA8000給予充分的關(guān)注，盡早進(jìn)入到認(rèn)證行列里面來(lái)。

　　超前之痛——

　　中華全國(guó)總工會(huì)基層組織部建設(shè)部二處副處長(zhǎng)王英表示，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求過(guò)高，不符合中國(guó)國(guó)情。她認(rèn)為，這將提高中國(guó)企業(yè)的勞動(dòng)力成本，從而降低中國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　商務(wù)部研究院跨國(guó)公司研究中心主任王志樂(lè)發(fā)現(xiàn)，勞工狀況是中國(guó)目前國(guó)情下的產(chǎn)物，甚至有的工廠工人自愿加班，從而多賺一點(diǎn)錢(qián)。他認(rèn)為，人道是和歷史時(shí)期吻合的，在改善的時(shí)候要實(shí)事求是地理解中國(guó)現(xiàn)狀。

　　新的勞工貿(mào)易壁壘——

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)技術(shù)性貿(mào)易措施研究中心李麗撰文說(shuō)，SA8000標(biāo)準(zhǔn)是“把人權(quán)問(wèn)題與貿(mào)易結(jié)合起來(lái)，達(dá)到貿(mào)易保護(hù)主義的目的”。

　　深圳當(dāng)代社會(huì)觀察研究所執(zhí)行董事劉開(kāi)明等專(zhuān)家指出，社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)這類(lèi)新貿(mào)易壁壘具有合理與不合理的雙重性，非常隱蔽和復(fù)雜。

　　浙江省寧波市外經(jīng)貿(mào)局國(guó)際貿(mào)易研究所負(fù)責(zé)人認(rèn)為，盡管SA8000的宗旨是好的，但其非常容易被貿(mào)易保護(hù)主義者所利用，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的出口進(jìn)行全方位限制，成為限制發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的有力工具。