1997 年，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)先權(quán)委員會(huì)（CouncilonEconomicPriorities,CEP）成立了經(jīng)濟(jì)優(yōu)先權(quán)委員會(huì)認(rèn)

可委員會(huì)（CouncilonEconomicPrioritiesAgency,CEPA），發(fā)起并聯(lián)合歐美一些非政府組織和其他一些

政府組織，制定了SA8000 社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，制定者稱(chēng)它是全球首個(gè)道德規(guī)范國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。其標(biāo)明

的宗旨是確保供應(yīng)商所供應(yīng)的產(chǎn)品，皆符合社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的要求，該標(biāo)準(zhǔn)適用于世界各地、任何行

業(yè)、不同規(guī)模的公司。其依據(jù)與ISO9000 質(zhì)量管理體系及ISO14000 環(huán)境管理體系一樣，是一套可

被第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核之國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

SA8000 的認(rèn)證過(guò)程雖與ISO9000 不盡一樣，但有很多方面卻有相似之處，如它要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)地

調(diào)查了解申請(qǐng)認(rèn)證企業(yè)的全面運(yùn)行情況，考核申請(qǐng)認(rèn)證企業(yè)是否在各個(gè)方面均達(dá)到SA8000 規(guī)定的

標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)不但可以獲得證書(shū)并可把證書(shū)的副本用于促銷(xiāo)外，還可以在企業(yè)的宣傳手冊(cè)

和信箋抬頭處印上SGS-ICS論證標(biāo)志和CEPAA標(biāo)志。與ISO9000 的最大區(qū)別在于SA8000不是真

正意義上的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，只是制定者說(shuō)它是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，很多國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織還不承認(rèn)它，各國(guó)

政府也就沒(méi)有與SA8000 的制定者建立對(duì)話平臺(tái)的基礎(chǔ)。因此ISO9000 在每個(gè)國(guó)家都有國(guó)家認(rèn)可機(jī)

構(gòu)，但SA8000 標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可機(jī)構(gòu)只有制定者本身--SAI。SAI不直接對(duì)公司進(jìn)行認(rèn)證審核，只評(píng)估并

認(rèn)可具備資格從事SA8000 認(rèn)證的機(jī)構(gòu)，任何企業(yè)只需直接向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)安排

獨(dú)立的審核，判斷是否通過(guò)即可，通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)才報(bào)SAI備案。

一、企業(yè)申請(qǐng)SA8000 認(rèn)證的程序

（一）企業(yè)提交認(rèn)證申請(qǐng)與認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)

企業(yè)（申請(qǐng)認(rèn)證SA8000 的機(jī)構(gòu)可以是企業(yè)也可以是其他非企業(yè)的社會(huì)事業(yè)機(jī)構(gòu)，為方便讀者理解，

本文一概把申請(qǐng)SA8000 的機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱(chēng)企業(yè)來(lái)分析）提交SA8000 認(rèn)證的申請(qǐng)可以有以下兩種情況：

一、企業(yè)可在不具備認(rèn)證的條件下先向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書(shū)，要求申請(qǐng)SA8000 認(rèn)證，然后才在認(rèn)

證機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下按SA8000 的規(guī)定逐步完善；二、企業(yè)也可獨(dú)自根據(jù)SA8000 的規(guī)定，完成一切認(rèn)

證的準(zhǔn)備工作后，才向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書(shū)，要求認(rèn)證。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)在接到認(rèn)證申請(qǐng)書(shū)后，一般都會(huì)很快安排對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，若申請(qǐng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)提

供的材料內(nèi)容符合SA8000 認(rèn)證的基本條件則予以受理，否則將不予受理。在不予受理的情況下若

經(jīng)雙方協(xié)商由認(rèn)證機(jī)構(gòu)指導(dǎo)認(rèn)證準(zhǔn)備工作，企業(yè)的認(rèn)證申請(qǐng)也列入正在申請(qǐng)狀態(tài)。

（二）認(rèn)證機(jī)構(gòu)與申請(qǐng)認(rèn)證企業(yè)簽訂認(rèn)證委托合同

認(rèn)證機(jī)構(gòu)在開(kāi)展審核之前會(huì)對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證的企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查或訪問(wèn)，以便了解申請(qǐng)認(rèn)證企業(yè)的概

況，明確審核的范圍、審核工作量和收集相關(guān)的資料。并就認(rèn)證的相關(guān)內(nèi)容如審核范圍、準(zhǔn)則、報(bào)

告內(nèi)容、審核時(shí)間等與申請(qǐng)認(rèn)證企業(yè)達(dá)成共識(shí)，進(jìn)而簽訂委托認(rèn)證合同，確定正式的委托認(rèn)證關(guān)系，

在簽訂合同的同時(shí)繳納委托認(rèn)證費(fèi)。

（三）認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證企業(yè)的認(rèn)證預(yù)審

在委托認(rèn)證合同簽訂后，認(rèn)證機(jī)構(gòu)會(huì)很快成立認(rèn)證審核小組，指定審核組長(zhǎng)，先開(kāi)展認(rèn)證預(yù)審工作。

認(rèn)證預(yù)審工作主要是文件的預(yù)審。認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)會(huì)有如下的具體要求：一、要求申請(qǐng)認(rèn)證的

企業(yè)提供社會(huì)責(zé)任管理手冊(cè)，程序文件及相關(guān)背景材料，供認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審；二、認(rèn)證審核小組

會(huì)對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證企業(yè)提供的文件和材料進(jìn)行詳細(xì)的預(yù)審，若發(fā)現(xiàn)文件存在重大問(wèn)題，即要求申請(qǐng)認(rèn)證

企業(yè)進(jìn)行修改并在修改后重新提供文件。對(duì)有一些需要進(jìn)行整改的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)將給予充足的時(shí)間要

求申請(qǐng)認(rèn)證企業(yè)按SA8000 標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行徹底的整改，甚至正因?yàn)槿绱�，可以讓�?qǐng)人資格因?yàn)閷?shí)

施整改措施延長(zhǎng)至2 年，直到按SA8000 的要求整改完畢后，才進(jìn)入正式認(rèn)證審核。對(duì)于在認(rèn)證預(yù)

審中審核小組認(rèn)為不需要整改的個(gè)案，則可以開(kāi)始準(zhǔn)備正式的認(rèn)證審核。

（四）認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證企業(yè)的審核及頒發(fā)SA8000認(rèn)證證書(shū)

審核小組對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證企業(yè)進(jìn)行正式的認(rèn)證審核后會(huì)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交審核報(bào)告和審核結(jié)論，一般審核

結(jié)論分為三種：推薦認(rèn)證注冊(cè)、推遲認(rèn)證注冊(cè)及暫緩認(rèn)證注冊(cè)。所有SA8000 的認(rèn)證機(jī)構(gòu)都各自設(shè)

有技術(shù)委員會(huì)，技術(shù)委員會(huì)將審定來(lái)自審核小組推薦注冊(cè)的機(jī)構(gòu)是否獲準(zhǔn)通過(guò)。未獲準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)

審定通過(guò)的企業(yè)包括即使有時(shí)是審核小組初步審核通過(guò)的都一概需要重新審核。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)過(guò)其技術(shù)委員會(huì)審定通過(guò)的企業(yè)批準(zhǔn)認(rèn)證注冊(cè)并頒發(fā)SA8000 認(rèn)證證書(shū)。同時(shí)報(bào)SAI

備案，并在其網(wǎng)站（www.saintl.org）公布。任何團(tuán)體和個(gè)人在認(rèn)證審核前、審核期間或?qū)徍撕蠖伎?/P>

以向認(rèn)證機(jī)構(gòu)或者直接向SAI咨詢各類(lèi)認(rèn)證信息或投訴認(rèn)證過(guò)程中存在的問(wèn)題。

（五）認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)通過(guò)認(rèn)證企業(yè)的監(jiān)督審核及期滿重新審核

通過(guò)SA8000 認(rèn)證的企業(yè)可以利用證書(shū)的副本和SA8000 的標(biāo)識(shí)進(jìn)行對(duì)外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但為了證實(shí)通

過(guò)認(rèn)證的企業(yè)的社會(huì)責(zé)任管理體系能維持滿足SA8000 的要求且達(dá)到了良好的實(shí)施和保持。認(rèn)證機(jī)

構(gòu)將定期對(duì)通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督審核。對(duì)在監(jiān)督審核中發(fā)現(xiàn)企業(yè)出現(xiàn)不能滿足SA8000 規(guī)定的

問(wèn)題，認(rèn)證機(jī)構(gòu)將會(huì)及時(shí)發(fā)出限期整改通知并監(jiān)督企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行整改。

通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)在認(rèn)證證書(shū)到期之前，應(yīng)重新提出認(rèn)證申請(qǐng)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理后，重新對(duì)企業(yè)進(jìn)行審

核，即換證審核。對(duì)已曾經(jīng)通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)的期滿重新審核相對(duì)于首次的認(rèn)證審核就沒(méi)有那么煩瑣。

證書(shū)有效期為3 年，每6 個(gè)月進(jìn)行一次監(jiān)督審核，每3 年需申請(qǐng)復(fù)審延長(zhǎng)一次。

二、企業(yè)建立SA8000 的步驟

申請(qǐng)認(rèn)證SA8000 的企業(yè)若能在國(guó)家勞動(dòng)法的規(guī)范下建立一個(gè)完善且行之有效的社會(huì)責(zé)任管理體系

將往往是認(rèn)證的基礎(chǔ)，也是取得認(rèn)證是否通過(guò)的關(guān)鍵之所在。也就是說(shuō)，企業(yè)在申請(qǐng)SA8000 認(rèn)證

前就開(kāi)始建立社會(huì)責(zé)任管理體系。

根據(jù)《SA8000：2001》版本的內(nèi)容，SA8000 條文對(duì)社會(huì)責(zé)任管理體系只有原則性的規(guī)定，沒(méi)有對(duì)

各方面都很具體很細(xì)的規(guī)定。由于可申請(qǐng)SA8000 認(rèn)證的機(jī)構(gòu)涉及各種行業(yè)和領(lǐng)域，每家申請(qǐng)

SA8000 認(rèn)證的企業(yè)的特點(diǎn)、管理結(jié)構(gòu)等相關(guān)情況不一樣，各個(gè)企業(yè)建立社會(huì)責(zé)任管理體系所包含

的內(nèi)容以及建立體系的方法和過(guò)程也就理所當(dāng)然不盡相同，因此就不會(huì)有不同企業(yè)的完全相同的社

會(huì)責(zé)任管理體系存在，因此SA8000 的具體條文也無(wú)法對(duì)建立社會(huì)責(zé)任管理體系的每個(gè)細(xì)節(jié)作出硬

性的規(guī)定，這也就為認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證的具體要求留下了很大的操作空間，也為申請(qǐng)認(rèn)證的企業(yè)帶來(lái)

不確定性的模糊和麻煩。因此，申請(qǐng)認(rèn)證企業(yè)應(yīng)依據(jù)自身的實(shí)際情況，以SA8000 的文本為依據(jù)，

以國(guó)家勞動(dòng)法規(guī)和國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)范，參考ISO9000（2000）質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的框架，建立起

與本企業(yè)文化和經(jīng)營(yíng)風(fēng)格特點(diǎn)相符合的管理體系。其他已經(jīng)通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)的社會(huì)責(zé)任管理體系往

往只能作參考，千萬(wàn)不能照抄。

一般而言，建立SA8000 的步驟，有領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備、初始評(píng)審體系、策劃與設(shè)計(jì)、體系文件的編

寫(xiě)、體系試運(yùn)行、內(nèi)部審核及管理評(píng)審等如下七個(gè)步驟，具體見(jiàn)企業(yè)建立SA8000的工作流程圖：

特別指出的是，這七個(gè)步驟并沒(méi)有明顯的界限與區(qū)分，申請(qǐng)認(rèn)證的企業(yè)應(yīng)緊緊圍繞如何更加有效地

完成建立社會(huì)責(zé)任管理體系的實(shí)際需要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。認(rèn)證申請(qǐng)企業(yè)既可以自行組織內(nèi)部專(zhuān)業(yè)人員

來(lái)進(jìn)行各項(xiàng)工作，又可以聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富又有專(zhuān)業(yè)人士的咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助完成，由于建設(shè)SA8000 的工

作涉及方方面面，是一個(gè)系統(tǒng)工程，為了少走彎路并節(jié)省時(shí)間，國(guó)際上的企業(yè)一般都會(huì)委托有名望

又跟認(rèn)證機(jī)構(gòu)關(guān)系較緊密的咨詢機(jī)構(gòu)包裝完成。

（一）申請(qǐng)認(rèn)證企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)決策與SA8000 建立準(zhǔn)備工作

首先，由于要在企業(yè)建立SA8000 就必然會(huì)涉及到企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的各個(gè)層面和各個(gè)方面，公司最

高管理者公開(kāi)作出愿意提供足夠的資源來(lái)建立、實(shí)施和維持社會(huì)責(zé)任管理體系，確保持續(xù)改進(jìn)社會(huì)

責(zé)任表現(xiàn)的承諾是最關(guān)鍵的，這樣企業(yè)的相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)才能?chē)�繞建立SA8000而相互間進(jìn)行協(xié)調(diào)。

其次，企業(yè)最高管理者還應(yīng)任命企業(yè)的高層經(jīng)理?yè)?dān)任管理代表，并授權(quán)其組建SA8000 工作組，工

作組成員要廣泛來(lái)自企業(yè)的各個(gè)部門(mén)，如采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、安全、人事、行政、會(huì)計(jì)等部門(mén)的管

理人員，工作組成員在開(kāi)展工作前應(yīng)接受有關(guān)勞動(dòng)法規(guī)、職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)以及SA8000 標(biāo)

準(zhǔn)方面的培訓(xùn)，充分了解標(biāo)準(zhǔn)、法律和法規(guī)的要求，積極地向全體員工進(jìn)行有關(guān)社會(huì)責(zé)任的宣傳，

全面動(dòng)員全體員工的積極參與和廣泛支持。協(xié)助工人推選出工人代表，廣泛聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。

再次，管理代表在企業(yè)最高管理者的授權(quán)下，獨(dú)立開(kāi)展工作，編寫(xiě)建立SA80000的工作計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)

預(yù)算方案并報(bào)最高管理者批準(zhǔn)實(shí)施。工作計(jì)劃的內(nèi)容應(yīng)函蓋工作的具體內(nèi)容及其明細(xì)表、人員分工

與責(zé)任、工作時(shí)間表、各部門(mén)的配合計(jì)劃和資源調(diào)配等各個(gè)方面。經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案的主要費(fèi)用包括：

1.用于初始評(píng)審，建立SA8000，以及可能需要的咨詢服務(wù)和培訓(xùn)所需要的費(fèi)用；2.可能需要采取補(bǔ)

救行動(dòng)的費(fèi)用；3.第三方審核及定期監(jiān)督審核的費(fèi)用。

（二）、SA8000 初始評(píng)審

SA8000 認(rèn)證的要求并沒(méi)有規(guī)定申請(qǐng)認(rèn)證企業(yè)一定要進(jìn)行初始評(píng)審，但由于初始評(píng)審在整個(gè)建立管

理體系的工作中是基礎(chǔ)，是收集資料、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改善政策和建立管理體系的關(guān)鍵，決定著其他方

面的工作的方向。因此，一般來(lái)說(shuō)，申請(qǐng)認(rèn)證企業(yè)都樂(lè)意選擇這一步驟，至于怎么開(kāi)展初始評(píng)審？

是進(jìn)行深度的還是簡(jiǎn)單的工作就需要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況而定了，各個(gè)企業(yè)絕不相同。

評(píng)審小組可由企業(yè)的內(nèi)部人員、外部專(zhuān)家或雙方共同組成，這將取決于的專(zhuān)業(yè)人員的素質(zhì)、初始評(píng)

審范圍、復(fù)雜程度等因素。開(kāi)始初始評(píng)審前，要對(duì)小組成員安排適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)、集體研究和討論，使

大家都了解初始評(píng)審的目的、方法和作用，并統(tǒng)一步驟，減少不必要的分歧。同時(shí)還要制定初始評(píng)

審計(jì)劃，確定初審目標(biāo)和工作內(nèi)容、人員分工和責(zé)任、工作時(shí)間表和培訓(xùn)計(jì)劃，確定內(nèi)部和外部信

息來(lái)源，準(zhǔn)備各種面談提綱和現(xiàn)場(chǎng)檢查表，準(zhǔn)備法律法規(guī)清單。

一般而言，初始評(píng)審的具體內(nèi)容包括如下9 項(xiàng)：

1.明確適合于企業(yè)的法律法規(guī)和企業(yè)簽署實(shí)施的其他規(guī)章；

2.明確企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的社會(huì)責(zé)任因素，鑒別出其中的重大社會(huì)責(zé)任因素；

3.評(píng)估現(xiàn)有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)范圍以及現(xiàn)有管理制度的效能；

4.評(píng)估企業(yè)社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)與相關(guān)的內(nèi)部準(zhǔn)則、外部標(biāo)準(zhǔn)的符合程度；

5.評(píng)估企業(yè)現(xiàn)有的社會(huì)責(zé)任制度、程序和措施的適用程度；

6.評(píng)估企業(yè)現(xiàn)有的采購(gòu)政策和供應(yīng)商控制程序的適用程度；

7.調(diào)查和分析過(guò)去違反勞動(dòng)法律法規(guī)的情況及反饋信息；

8.調(diào)查和分析利益相關(guān)者的期望和要求；

9.調(diào)查和分析市場(chǎng)壓力和市場(chǎng)機(jī)遇。

在進(jìn)行完現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和資料收集后，應(yīng)當(dāng)全面地整理、分析和歸納初始評(píng)審所獲取的所有信息資料，

并撰寫(xiě)初始評(píng)審報(bào)告，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：評(píng)審目的、范圍和企業(yè)情況；背景資料及其評(píng)價(jià)，包括

公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)、客戶和利益相關(guān)者的要求、存在的問(wèn)題、現(xiàn)有管理體系及其效率；

背景資料評(píng)估，包括重大缺陷和潛在的風(fēng)險(xiǎn)及其適用法律法規(guī)評(píng)價(jià)；發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其潛在的動(dòng)態(tài)；

建立和改善社會(huì)責(zé)任政策和管理體系的建議；重大社會(huì)責(zé)任因素的優(yōu)先次序及其優(yōu)先采取的行動(dòng)

（三）建立SA8000 的策劃與設(shè)計(jì)

根據(jù)初始評(píng)審的結(jié)果，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有客觀的實(shí)際情況，開(kāi)始進(jìn)行建立SA8000 的策劃和設(shè)計(jì)。主要

包括四個(gè)環(huán)節(jié)，即確定社會(huì)責(zé)任政策、制定社會(huì)責(zé)任目標(biāo)和指標(biāo)、制定社會(huì)責(zé)任管理方案和根據(jù)需

要調(diào)整組織結(jié)構(gòu)。

1、制定社會(huì)責(zé)任政策

參照SA8000 文本的具體要求，社會(huì)責(zé)任政策應(yīng)包括：遵守社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的承諾；遵守法律法規(guī)和

相關(guān)規(guī)章的承諾；不斷改進(jìn)措施的承諾；向企業(yè)內(nèi)部員工公開(kāi)；向外部公眾公開(kāi)；形成書(shū)面文件。

起草社會(huì)責(zé)任政策時(shí)應(yīng)充分考慮企業(yè)的社會(huì)責(zé)任管理現(xiàn)狀、適用的法律法規(guī)、利益相關(guān)者的意見(jiàn)和

企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)等。政策中的目標(biāo)應(yīng)真實(shí)可信，體現(xiàn)企業(yè)的實(shí)際需要和能力，擬定政策草案應(yīng)予以

評(píng)審。政策還應(yīng)指明實(shí)現(xiàn)承諾的基本途徑，一經(jīng)確定，由企業(yè)最高管理者簽署后，即向全體員工傳

達(dá)并付諸實(shí)施，政策文本應(yīng)該是可方便被公眾獲取。

2、制定社會(huì)責(zé)任管理目標(biāo)和指標(biāo)

社會(huì)責(zé)任目標(biāo)是企業(yè)依據(jù)其社會(huì)責(zé)任政策制定的所要實(shí)現(xiàn)的總體目的，而指標(biāo)則來(lái)自社會(huì)責(zé)任目

標(biāo)，是對(duì)目標(biāo)的細(xì)化和分解，指標(biāo)可以是公司整體的，也可以局部的或部門(mén)的。制定社會(huì)責(zé)任目標(biāo)

和指標(biāo)的依據(jù)是企業(yè)社會(huì)責(zé)任政策、重大社會(huì)責(zé)任因素及其優(yōu)先次序、法律法規(guī)及其他要求、人員

素質(zhì)等。它應(yīng)滿足社會(huì)責(zé)任政策的要求，并充分考慮影響企業(yè)整體運(yùn)行的其他重要因素。

3、制定社會(huì)責(zé)任管理方案

社會(huì)責(zé)任管理方案是實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任管理目標(biāo)和指標(biāo)的行動(dòng)計(jì)劃，是社會(huì)責(zé)任管理體系成功的關(guān)鍵之

所在。

管理方案主要包括：規(guī)定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法、時(shí)間表和財(cái)務(wù)預(yù)算；規(guī)定方案實(shí)施各個(gè)環(huán)節(jié)的負(fù)

責(zé)部門(mén)和人員；按優(yōu)先次序確定實(shí)施措施，同時(shí)應(yīng)考慮將管理方案與公司現(xiàn)有的運(yùn)行管理體系協(xié)調(diào)

和統(tǒng)一。

4、明確社會(huì)責(zé)任組織結(jié)構(gòu)職責(zé)

社會(huì)責(zé)任組織結(jié)構(gòu)主要包括四個(gè)主要要素：穩(wěn)定的組織結(jié)構(gòu)圖、清晰的工作職責(zé)描述，明確的匯報(bào)

途徑和程序，以及具體的行動(dòng)規(guī)范和任務(wù)指標(biāo)。

在劃分職責(zé)時(shí)，應(yīng)充分考慮初始評(píng)審確定的社會(huì)責(zé)任問(wèn)題及負(fù)責(zé)部門(mén)，考慮目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案，

以避免職能的重復(fù)或出現(xiàn)空當(dāng)。與此同時(shí)，還應(yīng)授予相應(yīng)的權(quán)力，提供相應(yīng)資源保障，確保有效地

履行職責(zé)。

（四）、建立SA8000 的文件編寫(xiě)

建立SA8000 的文件編寫(xiě)工作包括：管理手冊(cè)的編寫(xiě)；程序文件的編寫(xiě)；作業(yè)文件的編寫(xiě)三大部分。

由于SA8000 文件的多層次性，在編寫(xiě)體系文件時(shí)要把握五個(gè)基本要求：系統(tǒng)性；權(quán)威性；見(jiàn)證性；

適用性；符合性。

SA8000 文件的編寫(xiě)步驟一般為如下7 個(gè)：

1.根據(jù)企業(yè)的需要，開(kāi)展初始評(píng)審，識(shí)別社會(huì)責(zé)任因素及重大社會(huì)責(zé)任因素，制訂重大社會(huì)責(zé)任因

素清單，編寫(xiě)社會(huì)責(zé)任初始評(píng)審報(bào)告；

2.根據(jù)社會(huì)責(zé)任政策、重大社會(huì)責(zé)任因素及技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性，確定目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案；

3.

根據(jù)SA8000 標(biāo)準(zhǔn)要求編寫(xiě)程序，包括：（1 ）法律法規(guī)及其他要求獲取和更新程序；(2)管理評(píng)審程

序；(3)員工培訓(xùn)程序；(4)對(duì)內(nèi)對(duì)外溝通程序；(5)文件記錄管理程序；(6)應(yīng)急反應(yīng)與準(zhǔn)備程序；(7)

運(yùn)行監(jiān)督程序；(8)不符合事項(xiàng)、補(bǔ)救及糾正行動(dòng)管理程序；(9)內(nèi)部審核程序；(10)童工救濟(jì)行動(dòng)程

序；(11)童工和未成年工教育程序；(12)安全衛(wèi)生管理體系程序；(13)危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控

制程序；(14)供應(yīng)商、分包商和分供商控制程序。

4.策劃運(yùn)行控制程序和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)；

5.將上述各程序規(guī)定的部門(mén)職能，經(jīng)補(bǔ)充完善后，提煉匯編到管理手冊(cè)相應(yīng)的條款中；

6.將上述各程序規(guī)定的主要內(nèi)容，提煉匯編到管理手冊(cè)對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目中；

7.最后編寫(xiě)沒(méi)有程序支持的管理手冊(cè)中的項(xiàng)目。

（五）SA8000 的運(yùn)行測(cè)試

SA8000 文件編寫(xiě)完成并經(jīng)批準(zhǔn)生效后，便進(jìn)入運(yùn)行測(cè)試階段，其目的在于在實(shí)踐中檢驗(yàn)體系的充

分性、適用性和有效性。其內(nèi)容主要包括：

1.SA8000 的知識(shí)培訓(xùn)。

公司高層經(jīng)理應(yīng)著重掌握SA8000 的原理、原則、功能以及控制的方法，部門(mén)經(jīng)理應(yīng)掌握本部門(mén)體

系要素的主要工作內(nèi)容，一般員工應(yīng)著重掌握體系文件中涉及各自崗位的操作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和程序，

以及標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)的基本要求。

2.完善企業(yè)內(nèi)外溝通機(jī)制

SA8000 該鼓勵(lì)企業(yè)與內(nèi)部員工和外部利益相關(guān)者之間的信息溝通，當(dāng)員工和其他利益相關(guān)者對(duì)社

會(huì)責(zé)任表現(xiàn)提出質(zhì)疑時(shí),要求企業(yè)應(yīng)及時(shí)調(diào)查、處理并作出回復(fù)。SA8000 對(duì)這方面要求很重視，這

將有利于確保體系有效而成功的運(yùn)行，確保標(biāo)準(zhǔn)各要素構(gòu)成一個(gè)完整的、動(dòng)態(tài)的、開(kāi)放的、持續(xù)改

進(jìn)的管理體系。

3.社會(huì)責(zé)任文件記錄管理

SA8000 運(yùn)行過(guò)程中有許多信息需要記錄和保存，記錄文件是維護(hù)體系運(yùn)行的信息資源，是最高管

理層進(jìn)行評(píng)審達(dá)到的重要依據(jù)，也是第三方審核機(jī)構(gòu)重點(diǎn)關(guān)注的方面。所以SA8000 要求保持企業(yè)

的記錄，證明企業(yè)符合體系的要求。

4.SA8000 的運(yùn)行與緊急反應(yīng)

一個(gè)企業(yè)的SA8000 一旦進(jìn)入運(yùn)行階段，企業(yè)各項(xiàng)工作就要符合體系的要求。SA8000要求企業(yè)應(yīng)該

在SA8000 執(zhí)行過(guò)程中過(guò)出現(xiàn)的任何意外和緊急情況，如火災(zāi)、洪水或重大傷亡事故，及時(shí)制定相

關(guān)的緊急反應(yīng)措施，并定期進(jìn)行測(cè)試和演習(xí)，確保隨時(shí)可以啟動(dòng)應(yīng)變措施，保證緊急措施的有效性。

5、SA8000 的運(yùn)行監(jiān)督

SA8000 的運(yùn)行具有持續(xù)性的重要特征，其持續(xù)性要求要按管理體系中的程序規(guī)定的頻率和方法，

對(duì)社會(huì)責(zé)任目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)施程度，對(duì)可能具有重大社會(huì)責(zé)任影響的過(guò)程與活動(dòng)進(jìn)行定期監(jiān)督，一

旦發(fā)現(xiàn)有不合要求的話，就要立即采取糾正行動(dòng)。

6、企業(yè)對(duì)供應(yīng)商、分包商和分供商的監(jiān)控

為了對(duì)供應(yīng)商、分包商和分供商進(jìn)行有效的控制，確保它們能滿足SA8000 的要求。企業(yè)不但要注

意評(píng)估和挑選較優(yōu)秀的供應(yīng)商、分包商和分供商，也要要求他們作出書(shū)面承諾，若有必要還可以要

求他們向公司通報(bào)與其他相關(guān)者的業(yè)務(wù)關(guān)系，以能向第三方提交有效的評(píng)估材料和證據(jù)。

7、不符合事項(xiàng)、補(bǔ)救措施及糾正行動(dòng)

SA8000 標(biāo)準(zhǔn)要求，如果發(fā)現(xiàn)違反政策和標(biāo)準(zhǔn)的事項(xiàng)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)和嚴(yán)重性，安排適當(dāng)?shù)馁Y

源，采取適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施和糾正行動(dòng)。同時(shí)還要堅(jiān)持在不斷修正自身缺陷和不足的過(guò)程中，及時(shí)有

效地改進(jìn)和完善體系。

（六）、SA8000 的內(nèi)部審核

內(nèi)部審核體系是企業(yè)維持和改進(jìn)SA8000 管理體系的一個(gè)重要舉措和有效表現(xiàn)，是檢驗(yàn)該體系是否

有效實(shí)施所作的系統(tǒng)的、獨(dú)立的檢查和評(píng)估。

內(nèi)部審核的主要內(nèi)容包括：

1、評(píng)估社會(huì)責(zé)任政策、目標(biāo)、指標(biāo)和社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)；

2、SA8000 的有效性和適用性；

3、法律法規(guī)和SA8000 的符合性；

4、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的變化；

5、企業(yè)利益相關(guān)者的要求和意見(jiàn)；

6、對(duì)內(nèi)對(duì)外信息溝通，供應(yīng)商、分包商和分供商的控制；

7、意外事故及教訓(xùn)；

8、SA8000 的組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)等。

在進(jìn)行內(nèi)部審核時(shí)要注意點(diǎn)面結(jié)合，既要有全面的對(duì)管理體系進(jìn)行審核，又要注意突出一些重點(diǎn)。

內(nèi)部審核一般采用抽樣的方法，但最為關(guān)鍵的是要注意樣本的代表性，它將決定內(nèi)部審核的科學(xué)性

和有效性。在審核過(guò)程中應(yīng)作全面的記錄，制作檢查表等，并妥善保存，作為以后跟蹤審核或外部

審核的依據(jù)。

七、SA8000 的管理評(píng)審

《SA8000：2001》文本要求企業(yè)的最高管理者要根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)的具體要求定期審查、評(píng)審社會(huì)企業(yè)責(zé)

任政策的運(yùn)行。

管理評(píng)審的內(nèi)容主要包括以下幾點(diǎn)：

i.社會(huì)責(zé)任政策的適用性和管理體系的有效性；

ii.社會(huì)責(zé)任管理體系目標(biāo)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度；

iii.社會(huì)責(zé)任管理體系運(yùn)行結(jié)果與法律法規(guī)、管理體系文件的符合性和適用性；

iv.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)變化及影響；

v.企業(yè)利益相關(guān)者的意見(jiàn)和建議；

vi.其他需要持續(xù)改進(jìn)的地方。

管理評(píng)審在內(nèi)部審核的基礎(chǔ)上進(jìn)行，開(kāi)展管理評(píng)審應(yīng)制定管理評(píng)審計(jì)劃、程序和方法。管理評(píng)審的

具體表現(xiàn)是每年至少召開(kāi)一次管理評(píng)審會(huì)議。管理評(píng)審會(huì)議由最高管理者或其委任的代表主持，高

層經(jīng)理、各部門(mén)負(fù)責(zé)人參加。評(píng)審會(huì)議前應(yīng)完成內(nèi)部審核；完成對(duì)內(nèi)對(duì)外的溝通；完成對(duì)供應(yīng)商、

分包商和分供______商評(píng)估等工作，收集全面的資料供會(huì)議評(píng)審；評(píng)審會(huì)議的決定、意見(jiàn)和建議及時(shí)形成

書(shū)面文件并備案；評(píng)審會(huì)議后及時(shí)根據(jù)會(huì)議對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的政策、目標(biāo)、程序和措施等方面的完

善意見(jiàn)進(jìn)行調(diào)整和修訂。

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