2004年上半年，一個(gè)有關(guān)國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證——SA8000引起了中國(guó)各大媒體的高度關(guān)注。如今一年時(shí)間過去了，事實(shí)表明，西方并沒有打算對(duì)未獲SA8000認(rèn)證的中國(guó)產(chǎn)品關(guān)閉國(guó)門。

中國(guó)企業(yè)被動(dòng)接受SA8000

理論上說，SA8000適用于中國(guó)的任何企業(yè)。但是，實(shí)際上只有那些國(guó)際供應(yīng)鏈上的公司才是該系統(tǒng)的潛在用戶。這一點(diǎn)在加工類工廠表現(xiàn)尤其明顯。

通過與美國(guó)和歐洲企業(yè)的頻繁接觸，中國(guó)企業(yè)才普遍了解了源自美國(guó)和歐洲有關(guān)工作環(huán)境的客戶壓力。因此，中國(guó)直接向西方企業(yè)供貨的當(dāng)?shù)厝思叭A僑經(jīng)營(yíng)的公司（不論是設(shè)在中國(guó)還是國(guó)外），是提高工作場(chǎng)所環(huán)境質(zhì)量的主要目標(biāo)。

SA8000并未有效地闡明被勞工專家看作是中國(guó)問題中最本質(zhì)的兩個(gè)。其一，工人的社會(huì)安全保障薄弱，尤其是對(duì)農(nóng)民工而言。這牽涉到諸如保險(xiǎn)和養(yǎng)老金等話題。其二，缺乏工人們保護(hù)自身權(quán)益的機(jī)制。

中國(guó)專家認(rèn)為目前最急需解決的問題——社會(huì)安全和工人權(quán)利并沒有被SA8000囊括其中，也許是不能因中國(guó)情況特殊而單獨(dú)提出。

SA8000面臨考驗(yàn)

來(lái)自西方出口市場(chǎng)的壓力是提高中國(guó)工作條件最重要的催化劑之一。這個(gè)發(fā)展的核心取自西方公司保護(hù)集團(tuán)名譽(yù)和品牌的需要。持有名牌的大公司通常有自己的供應(yīng)商監(jiān)督項(xiàng)目，因而他們總是對(duì)使用SA8000系統(tǒng)不感興趣。但是對(duì)于那些支付不起自己監(jiān)督系統(tǒng)，僅從經(jīng)SA8000認(rèn)證的生產(chǎn)商處購(gòu)買產(chǎn)品小公司是很有吸引力的。他們會(huì)仔細(xì)進(jìn)行成本-效益分析，引進(jìn)更高的勞工標(biāo)準(zhǔn)可能帶來(lái)高成本。

競(jìng)爭(zhēng)可能會(huì)驅(qū)使正規(guī)企業(yè)接受該證書或者僅從認(rèn)證企業(yè)處購(gòu)買產(chǎn)品。但是對(duì)于中型或者小型企業(yè)來(lái)說，成本上漲的壓力將與原有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)相互抵消。因此，只有在具備足夠強(qiáng)烈需求的情況下，這些企業(yè)才會(huì)成為SA8000供應(yīng)鏈的一部分。除非他們絕大多數(shù)的外國(guó)同行采用SA8000，或者在西方市場(chǎng)的壓力足以影響整個(gè)行業(yè)時(shí)，這樣的情形才可能發(fā)生。這可能就是中小型服裝、鞋類和類似產(chǎn)品鏈條上的企業(yè)正在發(fā)生的情形。然而，如果外國(guó)消費(fèi)者對(duì)他們的中國(guó)供應(yīng)商施壓，使供應(yīng)商承受在不增加價(jià)格的情況下因SA8000帶來(lái)的成本增加，逆反可能會(huì)相當(dāng)強(qiáng)烈。因?yàn)�，低價(jià)消費(fèi)品的生產(chǎn)商利潤(rùn)空間極小。

對(duì)中國(guó)企業(yè)的潛在影響

據(jù)一些觀察家稱，在已經(jīng)擁有SA8000證書的企業(yè)中，SA8000產(chǎn)生的作用并沒有大到使企業(yè)發(fā)生根本性改變，它所產(chǎn)生的真正影響是工人們對(duì)他們生存狀態(tài)的關(guān)注熱情已經(jīng)出現(xiàn)。這種影響是不容易測(cè)度的，在短期內(nèi)也不可能打消那些存在于西方市場(chǎng)的憂慮，但是它確實(shí)產(chǎn)生了長(zhǎng)遠(yuǎn)期根本性改變。SA8000強(qiáng)調(diào)的是讓工人們發(fā)現(xiàn)自己最關(guān)心的問題，并通過某種易于理解的方式讓工人們知曉他們所關(guān)心的問題。

SA8000對(duì)中國(guó)未獲證書企業(yè)的重要影響是它提供了一種模式，即引進(jìn)的勞工標(biāo)準(zhǔn)是如何被運(yùn)用的。有跡象表明，中國(guó)一些地方政府機(jī)構(gòu)正在研究SA8000的潛在影響，來(lái)增加他們轄區(qū)內(nèi)出口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。這種政府機(jī)構(gòu)的態(tài)度太重要了，它會(huì)在中國(guó)政府和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中間產(chǎn)生直接效果。

就中國(guó)目前狀況看，SA8000主要影響在于并不是單個(gè)工廠勞動(dòng)條件會(huì)有更多直接提高，雖然在某一情況下它可能起重要作用，即可能會(huì)提高工人們對(duì)有關(guān)自身權(quán)益方面的關(guān)注。SA8000主要的影響似乎還在于長(zhǎng)遠(yuǎn)期內(nèi)，它將幫助中國(guó)政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)、工業(yè)性組織以及審核公司將SA8000提到議事日程上來(lái)。同時(shí)，該系統(tǒng)通過提供以國(guó)際勞工組織標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的勞工標(biāo)準(zhǔn)，為中國(guó)的企業(yè)提供新的模式。