針對(duì)SA8000引入中國(guó)和中國(guó)公司社會(huì)責(zé)任的迅猛發(fā)展，記者采訪了部分專家學(xué)者和政府官員。

廣東商學(xué)院副教授愈衛(wèi)斌博士：ＳＡ８０００把自愿選擇變成強(qiáng)制性的國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)

愈衛(wèi)斌認(rèn)為：“我國(guó)是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口大國(guó)，大量出口產(chǎn)品為服裝、紡織、鞋類、玩具、工藝品、運(yùn)動(dòng)器材、日用五金等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。由于我國(guó)外貿(mào)出口主要集中在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，而歐美國(guó)家正是提出和推動(dòng)把勞工問(wèn)題作為社會(huì)責(zé)任問(wèn)題試圖與貿(mào)易掛鉤的主要國(guó)家。”

愈衛(wèi)斌認(rèn)為：“因?yàn)椋樱粒福埃埃皩?shí)際上的強(qiáng)制性認(rèn)證，使這個(gè)“工作場(chǎng)所的行為標(biāo)準(zhǔn)”演變成了國(guó)際貿(mào)易與國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)“掛鉤”之爭(zhēng)的延續(xù)，把本來(lái)屬于解決生產(chǎn)鏈與供應(yīng)鏈內(nèi)部的勞資問(wèn)題，提升到國(guó)家層面的貿(mào)易關(guān)系問(wèn)題。隨之而來(lái)，一個(gè)原本自愿選擇的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，變成了一個(gè)帶有強(qiáng)制性的國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)�！�

國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)人：中國(guó)不宜推行ＳＡ８０００

２００５年８月２４日，國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示：目前，我國(guó)政府和授權(quán)的認(rèn)可機(jī)構(gòu)尚未把ＳＡ８０００認(rèn)證工作納入監(jiān)管范圍。公司社會(huì)責(zé)任不等于ＳＡ８０００，目前在中國(guó)不宜推行ＳＡ８０００認(rèn)證。

這位責(zé)任人還透露，美國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化組織（ＡＮＳＩ）尚未承認(rèn)ＳＡ８０００標(biāo)準(zhǔn)，有五家境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)曾向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提交過(guò)認(rèn)證申請(qǐng)，但均未獲得批準(zhǔn)。據(jù)了解，目前就公司社會(huì)責(zé)任問(wèn)題開(kāi)展第二方審核的現(xiàn)象較多，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施第三方認(rèn)證的主要是采用ＳＡ８０００標(biāo)準(zhǔn)。

“ＳＡ８０００是以勞工問(wèn)題為突出特點(diǎn)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)勞動(dòng)密集型企業(yè)在普遍執(zhí)行《勞動(dòng)法》的同時(shí)，由于區(qū)域差異的原因，在工作時(shí)間、職工工資、福利保障及加班等方面的規(guī)定和要求不盡相同，一些企業(yè)工作環(huán)境及條件還有待改善，盲目宣傳企業(yè)實(shí)施ＳＡ８０００認(rèn)證，會(huì)給我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)增加更多的困難�！边@位責(zé)任人強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家采購(gòu)商們制定的公司社會(huì)責(zé)任守則，包括ＳＡＩ制定的ＳＡ８０００標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的一些要素，比如ＳＡ８０００標(biāo)準(zhǔn)中涉及的結(jié)社自由及集體談判權(quán)利、歧視等要素絕不是簡(jiǎn)單的公司社會(huì)責(zé)任問(wèn)題。國(guó)內(nèi)企業(yè)需要承諾的社會(huì)責(zé)任要結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況來(lái)確定。”

據(jù)了解：國(guó)外采購(gòu)商在對(duì)發(fā)展中國(guó)家的加工企業(yè)實(shí)施公司社會(huì)責(zé)任審核評(píng)價(jià)時(shí)采取了不同的態(tài)度，部分采購(gòu)商只對(duì)中國(guó)企業(yè)有要求并且必須進(jìn)行評(píng)審，而對(duì)于在其他國(guó)家的分廠則沒(méi)有要求，如福建某企業(yè)在越南和柬埔寨的分廠，外商就從未去審核過(guò)。

中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院教授黃河濤：工會(huì)在社會(huì)責(zé)任中承擔(dān)自律作用

“如何在保持勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢(shì)、保障更多就業(yè)崗位與改善勞動(dòng)條件、維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益之間取得符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的平衡，是工會(huì)應(yīng)對(duì)ＳＡ８０００策略的出發(fā)點(diǎn)�！敝袊�(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院教授黃河濤則寄希望于法律和行政部門的監(jiān)督，特別是發(fā)揮工會(huì)在社會(huì)責(zé)任承擔(dān)中的自律作用。

“工會(huì)所質(zhì)疑的不是ＳＡ８０００的全部?jī)?nèi)容，也不反對(duì)ＳＡ８０００主要內(nèi)容在企業(yè)的落實(shí)，但是，不贊同把ＳＡ８０００或公司社會(huì)責(zé)任作為企業(yè)進(jìn)出口的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)證。堅(jiān)持ＳＡ８０００和公司社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)性原則，真正推動(dòng)ＳＡ８０００主要內(nèi)容在企業(yè)落實(shí)，主要應(yīng)靠我國(guó)自己的法律和行政部門的監(jiān)督�！秉S河濤補(bǔ)充道。

著名公司社會(huì)責(zé)任專家、廣東省社會(huì)科學(xué)院研究員黎友煥：是該講究公司社會(huì)責(zé)任的時(shí)候了

黎友煥認(rèn)為：“公司社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)在國(guó)外已經(jīng)有１００多年歷史，ＳＡ８０００導(dǎo)入我國(guó)，說(shuō)明隨著我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展和全球化步伐的加快，公司社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)已經(jīng)來(lái)到我們中國(guó)，這是一種無(wú)法回避的發(fā)展潮流。實(shí)際上我國(guó)也是應(yīng)該講究公司社會(huì)責(zé)任的時(shí)候了，假冒偽劣屢禁不止、安全生產(chǎn)事故不斷發(fā)生、環(huán)境破壞慘不忍睹、勞動(dòng)生產(chǎn)環(huán)境惡劣等等的不講究公司社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)象已經(jīng)使我們不能忍受。公司社會(huì)責(zé)任建設(shè)是建設(shè)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是一種新型的企業(yè)文化，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。目前最為迫切的應(yīng)對(duì)公司社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)的措施是開(kāi)始公司社會(huì)責(zé)任的學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，加快公司社會(huì)責(zé)任建設(shè)的人才培養(yǎng)。”

值得業(yè)界關(guān)注的是，今年５月底，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)社會(huì)責(zé)任建設(shè)推廣委員會(huì)成立大會(huì)在北京舉行。１６０余家優(yōu)秀紡織服裝企業(yè)、全國(guó)和地方協(xié)會(huì)組織作為首批成員，將與中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)共同推動(dòng)中國(guó)紡織公司社會(huì)責(zé)任管理體系ＣＳＣ９０００Ｔ。

“這是一個(gè)很好的開(kāi)頭，不僅對(duì)于紡織行業(yè)，而且使得中國(guó)整個(gè)企業(yè)的集體社會(huì)責(zé)任意識(shí)得到提升�！庇袑＜铱偨Y(jié)了紡織工業(yè)ＣＳＣ９０００Ｔ標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)對(duì)中國(guó)企業(yè)所產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響。

不管我們?nèi)绾卧u(píng)價(jià)ＳＡ８０００標(biāo)準(zhǔn)，不管ＳＡ８０００標(biāo)準(zhǔn)的命運(yùn)如何，我們應(yīng)該感激它，因?yàn)樗�已�?jīng)揭開(kāi)了中國(guó)公司社會(huì)責(zé)任的構(gòu)建序幕。

中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院高級(jí)工程師陳元橋：中國(guó)“社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)”正在研制中

“社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)有利于促進(jìn)我國(guó)企業(yè)改善勞工的基本生產(chǎn)和生活條件、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、關(guān)注社會(huì)慈善事業(yè)、建立良好的商業(yè)道德意識(shí)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，使企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)建立在可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)之上并健康發(fā)展。”中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院高級(jí)工程師陳元橋在接受采訪時(shí)肯定了其積極意義，“這些作用不僅與我國(guó)的國(guó)家政策和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)完全一致，而且還能更好地促進(jìn)我國(guó)諸如勞動(dòng)法、安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、環(huán)境保護(hù)法等一系列與社會(huì)責(zé)任有關(guān)的法律法規(guī)在企業(yè)內(nèi)部得到切實(shí)貫徹實(shí)施�！�

但同時(shí)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)給我國(guó)某些中小型勞動(dòng)密集型出口企業(yè)帶來(lái)了巨大的生存壓力：一方面須在本已微薄的利潤(rùn)（跨國(guó)公司的價(jià)格擠壓加上同業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果）中拿出部分利潤(rùn)去改善勞工工作條件和待遇；另一方面須維持企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)并進(jìn)一步發(fā)展。

“此外，社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)還傳播著西方社會(huì)的民主價(jià)值觀和人權(quán)觀，如結(jié)社自由、集體談判權(quán)等，而這些價(jià)值觀和人權(quán)觀與我國(guó)現(xiàn)行的政治法律制度不一致，有些甚至沖突，我國(guó)并沒(méi)有簽署和承認(rèn)與此相關(guān)的許多國(guó)際公約和文件�！标愒獦蛘f(shuō)。

陳元橋介紹：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)已委托中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院組成了“社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化研究”項(xiàng)目組，全面開(kāi)展相關(guān)對(duì)策研究。該項(xiàng)目組成員分別來(lái)自我國(guó)各有關(guān)部門（如國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、勞動(dòng)社會(huì)保障部、商務(wù)部等）、科研教育機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)組織（如中華全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)）等。

打工者參加企業(yè)組織培訓(xùn)

深度關(guān)注：“ＳＡ８０００”認(rèn)證要花多少錢

“給ＣＥＰＡＡ授權(quán)的一家論證評(píng)估機(jī)構(gòu)如ＳＧＳ－ＩＣＳ、ＢＶＱＩ、ＤＮＶ、ＵＬ或ＩＴＳ 提出申請(qǐng)，開(kāi)始進(jìn)入程序�！�深圳市天力管理咨詢公司市場(chǎng)部的羅先生介紹了獲�。樱粒福埃埃罢撟C的步驟，“預(yù)測(cè)通過(guò)后準(zhǔn)備進(jìn)入論證評(píng)估。一個(gè)經(jīng)特別培訓(xùn)的當(dāng)?shù)卦u(píng)估小組會(huì)來(lái)到你的工廠。他們了解當(dāng)?shù)胤���、社�?huì)，與你的管理人員和工人說(shuō)相同的語(yǔ)言。你要全面提供工廠的歷史記錄，評(píng)估人員可自由地與雇員談話，如果工廠運(yùn)營(yíng)的某些方面需要改進(jìn)，會(huì)給你機(jī)會(huì)補(bǔ)救。評(píng)估小組肯定你的工廠完全符合標(biāo)準(zhǔn)后，發(fā)給ＳＡ８０００證書(shū)。證書(shū)有效期３年，每６個(gè)月復(fù)查一次。每３年需申請(qǐng)延長(zhǎng)一次。”

“首先，取得ＳＡ８０００論證的絕大多數(shù)企業(yè)是不合格的，最大的水分表現(xiàn)在工作時(shí)間方面，任何一家企業(yè)都達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的工作時(shí)間�！绷_先生對(duì)ＳＡ８０００認(rèn)證作出了自己的評(píng)價(jià)，“其次，許多工廠是反對(duì)ＳＡ８０００認(rèn)證的，因?yàn)橥ㄟ^(guò)認(rèn)證的意義不大，跨國(guó)公司即使要實(shí)行社全責(zé)任評(píng)估，也會(huì)使用自己的標(biāo)準(zhǔn)�！�

天力咨詢從２００２年開(kāi)展ＳＡ８０００咨詢服務(wù)后就只代理過(guò)一家東莞的化工企業(yè)，并且這筆業(yè)務(wù)最后也“流產(chǎn)”。滿以為能通過(guò)ＳＡ８０００認(rèn)證的化工廠老板在交了３０％至４０％的預(yù)付款后最終放棄了通過(guò)認(rèn)證的計(jì)劃，因?yàn)樵u(píng)估表上的要求近乎苛刻，何況后繼成本投入太高。

“這是我們唯一的一筆咨詢業(yè)務(wù)�！绷_先生自嘲地解釋道，“ＳＡ８０００是國(guó)際工人運(yùn)動(dòng)的終極目標(biāo)，它建立在一種最理想化的狀態(tài)基礎(chǔ)上�！�

據(jù)了解，ＳＡ８０００在認(rèn)證稽查收費(fèi)中采取了認(rèn)證費(fèi)加證書(shū)費(fèi)的方式。在認(rèn)證費(fèi)方面采用“人／天”的技術(shù)單位，一個(gè)１５００人的工廠需要１２．５人／天，總費(fèi)用為９．３萬(wàn)元左右，而人數(shù)的增長(zhǎng)并不代表費(fèi)用的同幅增長(zhǎng)，比如一個(gè)３０００人的工廠，只需要增加２人／天左右，總費(fèi)用為１１萬(wàn)元左右。對(duì)于１０人最小規(guī)模的工廠，稽查認(rèn)證機(jī)構(gòu)最少需要２人／天，總費(fèi)用大約接近２萬(wàn)元。

認(rèn)證的周期為３年，而每半年將有一次復(fù)查，所以在一個(gè)周期內(nèi)有５次復(fù)查。每次復(fù)查的費(fèi)用約為首次認(rèn)證發(fā)證的３０％，所以一個(gè)１５００人左右的工廠，在一個(gè)３年周期內(nèi)的總費(fèi)用約為２３萬(wàn)元左右。

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)雇主工作部主任劉鵬說(shuō)，SA8000確實(shí)給企業(yè)增加了一些成本負(fù)擔(dān)。還有人認(rèn)為，由于ＳＡ８０００標(biāo)準(zhǔn)與我國(guó)勞動(dòng)法趨同，所以感覺(jué)認(rèn)證意義并不是很大。