一、SA8000的含義
 

社會責任管理體系(Social Accountability 8000 ，簡稱SA8000（也稱為社會責任國際標準）) 是一種以保護勞動環(huán)境和條件、勞工權(quán)利等為主要內(nèi)容的新興的管理標準體系。其以加強社會責任管理為名，通過管理體系認證，把人權(quán)問題與貿(mào)易結(jié)合起來，最后達到貿(mào)易保護主義的目的。以勞工標準為本質(zhì)的SA8000是技術性貿(mào)易壁壘的一個表現(xiàn)形態(tài)。

二、SA8000產(chǎn)生的背景

1.美國等西方國家試圖把勞工標準納入WTO框架體系但遭到發(fā)展中國家的抵制勞工標準的問題一直是在國際勞工組織（ILO）內(nèi)部進行的。1993年，在“烏拉圭回合”談判的馬拉喀什會議上，美國等發(fā)達國家提出在國際貿(mào)易規(guī)則中設立“社會條款”，把貿(mào)易和勞工標準聯(lián)系起來，其主要目的是想利用政治性標準來限制發(fā)展中國家勞動密集型產(chǎn)品的出口，但因為發(fā)展中國家的反對而未成功；1996年12月，在WTO新加坡部長會議上，美國等國家又企圖在世貿(mào)組織中成立一個社會條款工作組，再次遭到了發(fā)展中國家和國際雇主組織的強烈反對。1999年11月，美國正式向世貿(mào)組織提出議案，建議在西雅圖會議上成立“貿(mào)易與勞工”工作組。

2.貿(mào)易保護主義促使SA8000的產(chǎn)生

隨著發(fā)展中國家具有國際競爭力的廉價勞動密集型產(chǎn)品大量進入發(fā)達國家市場，對發(fā)達國家的國內(nèi)市場造成沖擊，紡織品服裝、玩具、鞋類等相關行業(yè)工人失業(yè)或工資水平下降，其工會等相關利益團體要求實行貿(mào)易保護主義的呼聲日起，美國等發(fā)達國家為了保護國內(nèi)市場，減輕政治壓力，對發(fā)展中國家的勞工條件及勞工環(huán)境的批評指責聲日益高漲。

1997年，美國經(jīng)濟優(yōu)先認可委員會（CEPAA）成立，積極關注勞工條件。盡管其后更名為國際社會責任（SAI），其實際運作條件和CEPAA相同。該機構(gòu)設計了社會責任8000（SA8000）標準和認證體系，同時加進了一些國際人權(quán)專家認為對社會審核非常重要的因素。SAI顧問委員會有28個成員，14個來自美國，其中一個是SAI的會長，來自亞太地區(qū)的成員只有一人。然而，28人中只有22人有表決權(quán)（6人只有在正常成員缺席時才有表決權(quán)），而美國的14人都有表決權(quán)，占近2/3�？肆诸D政府對SAI表示了極大的支持，并要求與美國簽訂合同的供應公司盡可能達到SA8000的要求。

三、SA8000對我國出口的影響

SA8000有其合理之處，但在我國目前的經(jīng)濟發(fā)展水平下，SA8000對我國貿(mào)易發(fā)展的負面影響較大。

1.對企業(yè)的影響：企業(yè)為了在公眾中樹立良好的形象，保持在對勞工標準非常關注的消費者中的銷路，將不得不采取措施，改善勞工條件，爭取SA8000認證。這必然要耗費很多時間和精力以及更多的管理費用和成本（SA8000認證一般需要1年的時間，證書有效期為3年，每6個月復查一次）。盡管從成本角度看競爭力將降低，但從獲取認證可以突破國外壁壘角度看，對企業(yè)以后的發(fā)展是有幫助的。

2.對貿(mào)易的影響：SA8000規(guī)定的標準對我國多數(shù)出口相關企業(yè)來說很難達到，很多發(fā)達國家的企業(yè)一般也不易完全達到。如果一國要求其進口產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)達到SA8000的要求，否則不準進口，則將對貿(mào)易產(chǎn)生很大的影響。

3.對投資的影響：中國近年來吸引外資的步伐較快，除了潛在的經(jīng)濟發(fā)展速度和市場之外，廉價的勞動力也是外商投資的動力之一。如果將勞工標準提高到SA8000規(guī)定的水平，對外資的吸引力將降低，跨國公司也會擔心其分包商不能達標而不愿來中國投資，這對中國吸引外資將產(chǎn)生消極作用。

4.對國民經(jīng)濟發(fā)展的影響：我國是一個勞動力資源豐富的大國，勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對我國國民經(jīng)濟的增長和解決就業(yè)問題具有重要意義。若企業(yè)全面達到SA8000的標準，則勞動力優(yōu)勢可能會喪失甚至變成劣勢。過多剩余勞動力得不到安置必將對我國國民經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展造成不良的影響。
 

雖然目前勞工標準尚未能與貿(mào)易聯(lián)系在一起，但很難說將來會以什么樣的形式出現(xiàn)。一旦正式將勞工標準與貿(mào)易掛鉤，對我國出口貿(mào)易的影響將是不可估量的。因此應時刻關注這一問題的發(fā)展動態(tài)，做好應對準備。
 

四、社會責任運動
 

社會責任運動是指跨國公司為了保護公司品牌和信譽，推行社會責任守則，監(jiān)督供應商及其合約工廠的勞工問題，協(xié)助所有商業(yè)伙伴提高勞工標準，向消費者和公眾展示其社會責任的活動。也就是我們公司經(jīng)常遇到的客戶驗廠。
 

五、SA8000的主要內(nèi)容
 

1、童工
 

在中國，童工是指未滿16周歲的勞動者。標準要求公司不得雇傭或支持雇傭童工的行為。
 

2、強迫性勞動
 

標準要求公司不可要求員工在受雇之時交納押金或存放身份證，以及包括監(jiān)獄勞動、契約勞動、抵債勞動、奴役勞動、以懲罰為手段的、被強迫的、或非自愿的勞動。
 

3、健康與安全
 

標準要求公司為工人提供一個健康與安全的工作環(huán)境，降低工作中的危害隱患。
 

4、結(jié)社自由和集體談判權(quán)
 

標準要求公司尊重員工自由成立和參加工會以及談判的權(quán)利。
 

5、歧視
 

標準要求公司在雇傭、薪酬、培訓、升遷、解雇等事務上不得從事或支持基于種族、社會階級、國籍、宗教、殘疾工會會員資格或政治關系的歧視行為。
 

6、懲罰性措施
 

標準要求公司不可從事或支持肉體上的懲罰，精神或肉體脅迫以及言語凌辱。
 

7、工作時間
 

標準要求公司應遵守適用法律及行業(yè)標準有關工作時間的規(guī)定。
 

8、工作報酬
 

標準要求公司給予工人的報酬至少能夠達到法律或行業(yè)規(guī)定的最低工資標準（不包括任何加班費和其它補貼），而且能滿足工人的基本要求。
 

9、管理體系
 

標準要求公司應制定社會責任管理體系。
 

六、實施SA8000標準的好處
 

1、可以大大降低監(jiān)督成本，同時可以改善供應鏈管理；

2、良好的供應鏈管理可以大大降低采購成本，避免采購風險，建立良好的信任關系；

3、大大地提高公眾和消費者對產(chǎn)品生產(chǎn)過程中勞工標準的信心；

4、提高公司聲譽和改善公司形象；

5、大大降低管理不同勞工標準和社會要求的成本；

6、提高公司市場競爭力，吸引更多的優(yōu)秀人才；

7、提高雇員的忠誠度和歸屬感，提高生產(chǎn)力，維持忠誠客戶。
 

七、案例說明
 

全球最著名的體育用品公司耐克公司（NIKE），1999年運動鞋占全球市場的47%，占美國市場的48.9%，遠遠高于其他競爭者。NIKE公司現(xiàn)有2-3萬職員，其供應商、分銷商和運輸公司等合作伙伴的雇員達到100多萬人。其公司有40家鞋廠在中國大陸，30家在印尼，12家在越南，11家在泰國，在意大利、菲律賓和臺灣各有2家鞋廠，韓國有1家，而在其美國本土幾乎沒有生產(chǎn)工人。
 

自80年代末，隨著NIKE公司銷售不斷增長，一躍成為世界第一的運動品牌，但其合約工廠違反勞工標準的事情層出不窮：

1989年，其印尼工廠采取“見習工資”的方式，降低工人工資標準；

1997年，其中國合約工廠的工人因被拖欠工資而集體上訪；

1997年，其印尼工廠10000多名工人和越南1300名工人相繼因工資問題舉行大罷工；

1997年，其在越南的工廠存在嚴重的安全衛(wèi)生問題；

1999年，其在越南的加工廠發(fā)生了一起當年全國最大的集體食物中毒事故；

……

對于以上行為，造成了哪些后果呢？
 

加州的消費者要求NIKE公司賠償相當于其在加州的全部利潤的賠款；幾千名來自世界各國的示威群眾舉行大規(guī)�？棺h活動，耐克城運動服裝店成了示威群眾包圍攻擊的目標之一；其公司業(yè)績受到很大的沖擊。

對于以上的后果，NIKE公司又是如何應對的呢？
 

1991年，NIKE公司制訂了社會責任守則，并在1992年初對外公布，由公司生產(chǎn)部門對外實施。NIKE公司將守則送到每一家合約工廠，并張貼在工廠明顯場所，要求工廠簽署社會責任承諾書，每六個月匯報一次執(zhí)行情況。但這一守則直到1995年才真正執(zhí)行，因為生產(chǎn)部門總是將生產(chǎn)任務放在優(yōu)先地位。而此時以越來越多的媒體和勞工組織指責NIKE公司亞洲工廠的勞動條件，導致其公司經(jīng)營業(yè)績下降。
 

1997年，NIKE公司修訂了社會責任守則，并請相關部門對其進行監(jiān)督。

2000年，NIKE公司重組了社會責任部門，設立多個高級經(jīng)理職務，加強社會責任的管理和推行，大量做了一系列工作：建立勞工事務監(jiān)督制度；監(jiān)督和報告社會責任表現(xiàn)；社會責任一體化；密切聯(lián)系其他外部利益相關者；多為社會福利事業(yè)貢獻力量。

通過以上的改變，NIKE公司贏得了更多客戶的支持和政府部門的認可，使其戰(zhàn)略理念成為一個負責任的21世紀全球化公司的典范。

思考？通過以上事例你想到了什么呢？（附NIKE公司社會責任守則）
 

八、中國企業(yè)存在的勞工問題
 

 跨國公司在中國采購貨物時，總是先要安排相關人員對工廠進行審核，審核內(nèi)容包括質(zhì)量控制、環(huán)境保護和勞工標準。中國企業(yè)存在的勞工標準問題包括以下幾點：

1.        非法雇傭童工；

2.        違法使用未成年工；

3.        收取押金、扣押身份證和限制人身自由；

4.        侮辱體罰工人，侵犯工人人身權(quán)利；

5.        超時加班加點；

6.        工資低于最低工資標準，不依法支付加班費；

7.        社會保險覆蓋率太低；

8.        扣押和拖欠支付工資；

9.        沒有提供法定的福利待遇；

10.     工人擁擠，宿舍條件差；

11.     廠房安全出口不夠；

12.     消防器材不夠；

13.     工人消防訓練不夠；

14.     有毒有害化學物品保管使用不當；

15.     工作條件差，個人防護用品缺乏；

16.     特種作業(yè)人員和特種設備安全管理差；

17.     沒有工會組織或者形同虛設。
 

九、案例與思考
 

1、日本獨資企業(yè)使用童工
 

據(jù)2001年9月10日《新聞周刊》報道，上海一家日本企業(yè)景X針織有限公司一群正值花季年華的女工每天承受13小時的超負荷勞作，連續(xù)工作了4個月，每人只拿到50元的報酬。這些女工當中，最小的只有14歲。

思考？以上案例違反了國家哪些法律法規(guī)？又違反了SA8000標準的哪些條款？我們公司是否存在？該如何避免？如存在該如何應對？
 

2、56名女工橫遭搜身
 

據(jù)2001年8月3日《深圳商報》報道，7月30日下午，深圳市龍崗區(qū)資寶X產(chǎn)業(yè)制品廠56名女工因被懷疑偷拿原料，橫遭工廠管理人員強行罰站、搜身，搜身后，56名女工又被廠方強行辭退。

思考？以上案例違反了國家哪些法律法規(guī)？又違反了SA8000標準的哪些條款？我們公司是否存在？該如何避免？
 

3、打工仔每天有人眼睛受傷
 

據(jù)2001年6月27日《深圳特區(qū)報》報道，據(jù)深圳市眼科醫(yī)院醫(yī)生介紹，醫(yī)院收治的眼外傷者大多是建筑工人、金屬加工制造工人、木工、電子廠工人等，這些工人在進行敲、打、咂、鋸、剪等操作時，很容易發(fā)生碎屑飛進眼里傷害眼睛的情況。
 

思考？以上案例違反了國家哪些法律法規(guī)？又違反了SA8000標準的哪些條款？我們公司是否存在？該如何避免？
 

4、招工歧視何其多？
 

某工廠招工啟事上寫道，本廠因生產(chǎn)需要急招熟手車工50名，要求女性，17至22周歲，初中以上文化，不滿足上述要求者不要。另找一名宿舍管理員，要求女性，有2年以上宿舍管理經(jīng)驗，四川、湖南及江西省籍不要。
 

思考？以上案例違反了國家哪些法律法規(guī)？又違反了SA8000標準的哪些條款？我們公司是否存在？該如何避免？
 

5、拒絕加班遭毒打
 

據(jù)新華社廣州2001年5月5日電，珠海市新X盛制品廠工人劉小永，自今年2月進廠后天天加班，3月13日因故沒去加班，第二天上午被傳到廠部，老板田某叫他跪下，他不從，結(jié)果挨了一記耳光，并被強行按跪在地，其后還是被趕出廠門。
 

思考？以上案例違反了國家哪些法律法規(guī)？又違反了SA8000標準的哪些條款？我們公司是否存在？該如何避免？
 

6、員工為休息權(quán)罷工
 

據(jù)報道，2000年11月27日深圳市寶安區(qū)友X電器廠發(fā)生全廠人員大罷工，原因是工廠要求工人每天工作12小時，每月只有一天休息，廠方任意降低工人加班費，日籍主管毆打工人。

思考？以上案例違反了國家哪些法律法規(guī)？又違反了SA8000標準的哪些條款？我們公司是否存在？該如何避免？
 

7、珠海一打工仔不滿被罰款，怒而縱火焚燒工廠
 

2001年6月19日《南方都市報》報道，前晚約10時許，位于珠海市福X玩具有限公司發(fā)生故意縱火案�？v火者楊萬平當場被燒死，廠方一主管張大軍逃離不及，全身95%燒傷，性命難保，另有數(shù)十名員工在從窗戶逃生過程中，有程度不等的拉傷劃傷，火災現(xiàn)場一樓車間已嚴重損毀。
 

事發(fā)前，噴油部來廠不足3個月的湖南打工仔楊萬平因產(chǎn)品質(zhì)量問題被一主管人員罰款20元，楊不服，又去一樓找車間主管張大軍，張大軍沒有對處罰結(jié)果予以更改。平時就少言寡語的楊萬平其后回到噴油部，就將生產(chǎn)原料油漆、天那水拋灑于地面，掏出打火機點燃引起大火。事發(fā)時，一樓車間只有一個出口，而噴油部又緊靠車間大門口，火災初起時，二十多名員工從大門口奪路而逃，裝備部等其他車間員工反應過來，已逃生無路。員工慌忙擁去后邊的安全通道，發(fā)現(xiàn)安全通道大門緊鎖。情急之中，男工們開始合力咂窗戶，掰窗戶鐵枝，十多分鐘后終于有一扇窗戶鐵枝被三名員工合力掰開，二十多名員工從此洞口爬出，許多人在爬出過程中被鐵枝、玻璃割傷，與此同時，一保安終于找到鑰匙，打開安全通道的鐵門，幾十名員工從通道中逃出。員工們心有余悸地說，假如安全通道最后沒有打開，死傷者將成倍增加。
 

思考？以上案例違反了國家哪些法律法規(guī)？又違反了SA8000標準的哪些條款？我們公司是否存在？該如何避免？作為公司管理人員，我們應該加強哪些方面的管理和教育呢？
 

十、課外思考
 

結(jié)合本公司實際情況，看看本部門存在哪些與SA8000相違背的內(nèi)容，該如何改進及持續(xù)保持？