SA8000在中國評述
編輯:中國驗(yàn)廠網(wǎng) 來源:本站原創(chuàng) 日期: 2007-06-27 09:05:48
一 國內(nèi)理論界研究SA8000的幾個(gè)階段.
第一階段:是從SA8000出臺后到2003年12月12日的《粵港信息時(shí)報(bào)》的"美欲向我掄SA8000大棒 珠三角恐成重災(zāi)區(qū)"一文的發(fā)表為標(biāo)志。
這個(gè)階段的特點(diǎn)是理論界對SA8000的研究比較零散,國內(nèi)雖然已經(jīng)有不少文章涉及到SA8000,但卻很少有人或媒體專門進(jìn)行的長期跟蹤研究或連續(xù)發(fā)表系列文章,國內(nèi)各界包括理論界和外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的人士對SA8000了解的寥寥無幾。現(xiàn)在回顧這個(gè)階段公開發(fā)表的文章,理論界基本上把SA8000界定為技術(shù)貿(mào)易壁壘;企業(yè)已經(jīng)通過或正在認(rèn)證SA8000的幾乎全部都是在國外購買方的要求和指引下進(jìn)行,咨詢、培訓(xùn)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)全部都由國外購買方聯(lián)系中介和認(rèn)證機(jī)構(gòu)包辦,絕大部分的其他企業(yè)卻基本不了解SA8000;政府部門在這個(gè)階段基本上沒有發(fā)表對SA8000的任何言論。
第二階段:是從2003年12月12 日的《粵港信息時(shí)報(bào)》發(fā)表的"美欲向我掄SA8000大棒 珠三角恐成重災(zāi)區(qū)"到2004年4月28日《南方日報(bào)》的"跨越SA8000"一文發(fā)表為標(biāo)志。
這個(gè)階段的特點(diǎn)是媒體一下子把SA8000炒得鋪天蓋地,而且越炒就越弦。甚至出現(xiàn)了很多誤解和曲解,我們也注意到很多接受媒體采訪的專家實(shí)際上也不是這方面的專家,不少所謂的專家根本就不了解SA8000,所以這個(gè)階段的媒體對SA8000的報(bào)道都幾乎是沒有新意的膏藥,不過從這個(gè)媒體貼到那個(gè)媒體罷了。另外由于媒體的炒作,引發(fā)了國外從事SA8000工作的所有機(jī)構(gòu)都前所未有地對中國的認(rèn)證市場產(chǎn)生了巨大的興趣,紛紛派人前來中國推動(dòng)其工作的局面。在這一階段理論界開始關(guān)注和研究SA8000;企業(yè)在媒體的炒作下紛紛到處了解SA8000的情況,表現(xiàn)出對SA8000認(rèn)證的很高的興趣或緊迫感。相關(guān)政府部門也開始注意SA8000。媒體方面要算《粵港信息時(shí)報(bào)》后來改成的《民營經(jīng)濟(jì)報(bào)》最積極,多次推出了系列的專題報(bào)道。
第三階段:是從2003年的10月28日的《南方日報(bào)》的"跨越SA8000"一文的發(fā)表到2004年的7月13日的羊城晚報(bào)的"SA8000認(rèn)證國內(nèi)遭遇尷尬"一文的發(fā)表為標(biāo)志。
這一階段的特點(diǎn)是對SA8000的爭論達(dá)到了高峰,主要集中在SA8000是不是壁壘上。首先是南方日報(bào)作為廣東省委的機(jī)關(guān)報(bào)很少有的全版以廣東省社會(huì)科學(xué)院SA8000課題組的供稿全面解讀SA8000,各種媒體又紛紛轉(zhuǎn)載,商務(wù)部的《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》和原來國家經(jīng)貿(mào)委的《現(xiàn)代企業(yè)教育》等雜志紛紛開辟專欄,引起了理論界和政府相關(guān)部門的高度重視,很多政府的相關(guān)部門紛紛組成工作組進(jìn)行有關(guān)方面的調(diào)查研究,不少理論界的專家和政府官員也就SA8000發(fā)表看法,全國興起了培訓(xùn)SA8000知識的熱潮,境外的中介機(jī)構(gòu)主要是經(jīng)過SAI授權(quán)有權(quán)利進(jìn)行認(rèn)證的9個(gè)認(rèn)證公司設(shè)在香港的中介機(jī)構(gòu)紛紛進(jìn)入中國開展培訓(xùn)、咨詢和認(rèn)證業(yè)務(wù)。企業(yè)參加SA8000的知識培訓(xùn)和認(rèn)證的興趣越來越強(qiáng)。國內(nèi)的相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和中介組織就SA8000開展了一系列的活動(dòng),但卻大都受到境外同行機(jī)構(gòu)的排擠,對SA8000的培訓(xùn)和咨詢市場被嚴(yán)密的壟斷程度表示很不理解,卻找不到答案。
第四階段:是從羊城晚報(bào)2004年的7月13日的"SA8000認(rèn)證國內(nèi)遭遇尷尬"一文發(fā)表為標(biāo)志到現(xiàn)在。
這個(gè)階段的特點(diǎn)是,對SA8000的認(rèn)識的扭曲基本逐步回歸到正確的位置。首先是"SA8000認(rèn)證國內(nèi)遭遇尷尬"一文在國內(nèi)首次指出"自稱國際標(biāo)準(zhǔn)的SA8000實(shí)際是由美國一家民間機(jī)構(gòu)牽頭制定的,事實(shí)上還不是國際標(biāo)準(zhǔn)",理論界和相關(guān)政府部門的深入調(diào)查研究取得了初步的成果,對SA8000的看法出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變。更為值得一提的是:由于對SA8000的深入研究,得到了更有深刻意義的啟示,理論界開始從SA8000的研究轉(zhuǎn)入到中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任的研究,相信在不久的將來,這領(lǐng)域的研究成果將不斷涌現(xiàn),打破對企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)敏感區(qū)域研究的沉默的局面。對勞工及其他的社會(huì)責(zé)任建設(shè)的話題將會(huì)長期成為媒體的焦點(diǎn)。大批企業(yè)對SA8000的看法也迅速回歸,受到SA8000壓力的企業(yè)表示將繼續(xù)認(rèn)證SA8000,還沒受到壓力的出口企業(yè)對SA8000出現(xiàn)了反感的情緒。境外機(jī)構(gòu)在國內(nèi)開展的認(rèn)證和咨詢活動(dòng)開始有點(diǎn)收斂,再也沒敢大張旗古,并轉(zhuǎn)入更加隱秘的形式,包括經(jīng)過SAI 授權(quán)有權(quán)利認(rèn)證的9家認(rèn)證機(jī)構(gòu)在內(nèi)的所有境外涉及SA8000的機(jī)構(gòu)因?yàn)閺V東省社會(huì)科學(xué)院SA8000課題組推出的"SA8000研究前沿系列報(bào)告"所反映的問題而震驚,這些認(rèn)證機(jī)構(gòu)開始反思其在中國開展SA8000認(rèn)證或咨詢的行為,同時(shí)對中國的市場的關(guān)注程度更大。
二 目前SA8000 在中國推行情況及影響
根據(jù)SAI于2004年10月31日對外公布的數(shù)據(jù),來自40個(gè)國家51個(gè)行業(yè)的492家企業(yè)取得SA8000的有效認(rèn)證. 其中中國企業(yè)有效認(rèn)證的是59家.這里之所以提出有效認(rèn)證,是因?yàn)樵谶^去通過SA8000認(rèn)證的企業(yè)中,有不少企業(yè)自動(dòng)放棄認(rèn)證資格或在認(rèn)證機(jī)構(gòu)的復(fù)審中不過關(guān)被取消有效資格.
一段時(shí)間以來,由于國內(nèi)理論界對SA8000認(rèn)證的爭論越來越激烈,已經(jīng)引起了國家有關(guān)部門的重視,國家認(rèn)鑒委已經(jīng)表態(tài)不宜在國內(nèi)推廣SA8000的認(rèn)證,今年下半年以來,我國提交認(rèn)證的企業(yè)明顯減少.更為重要的是,從我國的大部分認(rèn)證SA8000的企業(yè)來看,幾乎全都是被跨國公司迫使的,由于SA8000在西方發(fā)達(dá)國家的影響不大,國外的消費(fèi)者也普遍不了解SA8000,SA8000只是目前幾百個(gè)公司社會(huì)責(zé)任守則中的一個(gè),跨國公司要求其供貨企業(yè)進(jìn)行社會(huì)責(zé)任建設(shè)不一定要進(jìn)行SA8000的認(rèn)證,如現(xiàn)在我國沿海地區(qū)進(jìn)行的第二方審核就已經(jīng)很普遍,據(jù)初步調(diào)研的測算,我國沿海地區(qū)已經(jīng)有超過35000家企業(yè)已經(jīng)通過第二方的社會(huì)責(zé)任審核,而全國通過SA8000認(rèn)證的才有50多家.所以跨國公司面對國內(nèi)理論界對SA8000的批評也存在積極推動(dòng)SA8000認(rèn)證的擔(dān)憂,如在國內(nèi)最積極推行SA8000的沃爾瑪,最近卻收到了國家工會(huì)對其有意不設(shè)立工會(huì)的質(zhì)疑,從而又鬧出了經(jīng)常講勞動(dòng)者保護(hù)多的機(jī)構(gòu)并不一定確實(shí)保護(hù)勞工的國際笑話.
但不管怎么樣,SA8000導(dǎo)入中國,一方面引起的理論界和社會(huì)其他各界對企業(yè)社會(huì)責(zé)任的建設(shè)的爭論,似乎已經(jīng)把國際上的企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)引入了中國.另一方面,也給中國的企業(yè)家補(bǔ)了一堂國際課,可以預(yù)見社會(huì)各界以后對企業(yè)社會(huì)責(zé)任的建設(shè)必將更加重視,這已經(jīng)對我國各類企業(yè)都提出了一個(gè)很重要的課題,企業(yè)經(jīng)營把履行社會(huì)責(zé)任放在重要的位置已經(jīng)迫在眉睫,企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)已經(jīng)成為中國企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素,已經(jīng)成為我國現(xiàn)代化建設(shè)中的一種新型的企業(yè)文化.不重視企業(yè)社會(huì)責(zé)任這種新型文化建設(shè)的企業(yè)或企業(yè)家將在未來的經(jīng)營活動(dòng)中面臨很大的社會(huì)壓力甚至?xí)簧鐣?huì)淘汰出局.
三 SA8000在中國的推動(dòng)情況對中國企業(yè)的啟示
SA8000的出臺和在我國的推動(dòng)是當(dāng)前國際新格局下的必然產(chǎn)物,是我國經(jīng)濟(jì)屈起的同時(shí)對相關(guān)國家?guī)韷毫Φ谋厝环从?是中國和發(fā)達(dá)國家貿(mào)易摩擦的一種表現(xiàn)形式,同時(shí)也是我國即將成為世界加工廠的發(fā)展趨勢下,國際企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)導(dǎo)入中國的結(jié)果.
但畢竟國際企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)已經(jīng)有了100多年的歷史,怎么來建設(shè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任,什么樣的企業(yè)應(yīng)承擔(dān)什么樣的社會(huì)責(zé)任及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)多重的企業(yè)社會(huì)責(zé)任等問題歷來尤其是近年來就是發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在國際場合爭論的焦點(diǎn),而且每每都難以達(dá)不成一致意見而告終.這也說明,國際上對企業(yè)社會(huì)責(zé)任的統(tǒng)一國際標(biāo)準(zhǔn)的出臺將會(huì)有很長的一段時(shí)間.
由于SA8000是一個(gè)拼湊的公司守則或稱其為體系,其存在的不科學(xué)和不系統(tǒng)及不可操作的缺陷已經(jīng)注定了SA8000如不修改便不可能成為國際標(biāo)準(zhǔn),最多也是如目前的做法,成為某些跨國公司替代其社會(huì)責(zé)任守則的民間體系,在這個(gè)前提下,我國政府將不會(huì)承認(rèn)SA8000的認(rèn)證的合法地位,從而也注定了SA8000在我國的認(rèn)證行為是違法的.
所以企業(yè)對待SA8000的態(tài)度基本上可以堅(jiān)持如下:企業(yè)不必也沒必要自動(dòng)去認(rèn)證SA8000,受到跨國公司壓力的企業(yè)要善于利用西方國家的社會(huì)人文規(guī)則跟跨國公司討價(jià)還價(jià),如:企業(yè)若以我國的法規(guī)向跨國公司解釋這種認(rèn)證是明顯違反我國有關(guān)法規(guī)的話,跨國公司是不會(huì)強(qiáng)迫其供貨企業(yè)進(jìn)行違法活動(dòng)的,同時(shí)為了認(rèn)證而違反法規(guī)的做法這也是西方發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)者不能接受的行為,因?yàn)樽窦o(jì)守法和按章納稅是企業(yè)的最基本的社會(huì)責(zé)任,為了保護(hù)勞工的認(rèn)證而違反法規(guī)這本身就是不講社會(huì)責(zé)任的具體表現(xiàn).相比SA8000和企業(yè)社會(huì)責(zé)任的第二方審核,不論從程序,費(fèi)用等各種因素來考慮,筆者認(rèn)為企業(yè)應(yīng)該盡量地選擇后者,真是在最后迫不得已地情況下,才選擇認(rèn)證SA8000.
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