十二、目前國外實施ISO14000系列標準的情況怎樣？
　　據(jù)報導，ISO14001、ISO14010－14014可能被列入現(xiàn)有的美國環(huán)境法規(guī)條文中，由此美國一些大的跨國公司已迅速制定ISO14000認證計劃；澳大利亞、瑞士和土耳其已經(jīng)采用ISO14000標準，日本通產(chǎn)省也已要求日本本土的公司于1996年底前做好實施ISO14000系列標準的準備工作，據(jù)報道日本目前已有200個企業(yè)通過認證。歐盟可能會制定一個中間性文件，以解釋ISO14000系列標準與歐盟的EMAS間的聯(lián)系，它還可能將ISO14000系列標準認為歐盟標準。加拿大每一個城市都成立了推行ISO14000辦公室，目前加拿大已有56家大公司通過了ISO14000認證。在亞洲，ISO14000系列標準是解決亞洲環(huán)境執(zhí)法問題的良藥。目前許多國家在制定有效的環(huán)保法律方面或是在執(zhí)行法律方面存在令人頭痛的問題，ISO14000系列標準要求組織內(nèi)部建立環(huán)境管理體系，而且要求組織必須符合所在國的環(huán)境法律、法規(guī)，這就為組織提供了一種符合方法。菲律賓委托歐盟的一些咨詢公司開展培訓，僅1995年――1996年已舉辦了二十余期ISO14000系列標準的審核員培訓。英國環(huán)境審核師注冊協(xié)會已受理了大批經(jīng)過培訓的技術人員的申請，目前已有數(shù)百人獲得審核師與助理審核師的資格證書，這部分人員將活躍于世界各國，積極從事ISO14000系列的工作。 環(huán)境管理體系認證數(shù)量：現(xiàn)狀與未來預測

十三、ISO14001環(huán)境管理體系標準在區(qū)域內(nèi)實施的目的有哪些?
　　 ISO14001標準實施的目的是幫助組織實現(xiàn)環(huán)境目標與經(jīng)濟目標的統(tǒng)一，支持環(huán)境保護和污染預防，這是國際標準化組織起草和實施這一系列標準的根本出發(fā)點，也應成為區(qū)域?qū)嵤�標��、建立體系的最終目標。標準不僅是為了強調(diào)區(qū)域應該達到什么要求，更主要是為區(qū)域建立一個不斷持續(xù)改進的管理體系。標準的實施同時有助于消除國際貿(mào)易中各國就環(huán)境問題而設置的非關稅壁壘，這種貿(mào)易障礙已在近幾年成為世界關注的焦點問題，并且正在成為最大的非關稅壁壘，阻礙著發(fā)展中國家向發(fā)達國家產(chǎn)品的輸出。這一國際標準的出臺，將改變這一領域的各自為政的局面，形成以各國法律、法規(guī)為基礎的環(huán)境管理標準，為發(fā)展中國家在體系的建立與認證方面提供了較大空間，同時也為發(fā)展中國家的企業(yè)環(huán)境行為提出了較高的目標，創(chuàng)造了跟上國際環(huán)境管理發(fā)展形勢的契機。

十四、ISO14001的主要內(nèi)容是什么?
　　ISO14001中文名稱是環(huán)境管理體系——規(guī)范及使用指南，于1996年9月正式頒布。
　　ISO14001是組織規(guī)劃、實施、檢查、評審環(huán)境管理運作系統(tǒng)的規(guī)范性標準(見圖)，該系統(tǒng)包含五大部分，17個要素。五大部分內(nèi)容概括如下：
　　五大部分是指：
　�、侪h(huán)境方針
　�、谝�(guī)劃
　　③實施與運行
　�、軝z查與糾正措施
　�、莨芾碓u審
　　這五個基本部分包含了環(huán)境管理體系的建立過程和建立后有計劃地評審及持續(xù)改進的循環(huán)，以保證組織內(nèi)部環(huán)境管理體系的不斷完善和提高。
　　17個要素是指：
　　1、環(huán)境方針
　　2、環(huán)境因素
　　3、法律與其他要求
　　4、目標和指標
　　5、環(huán)境管理方案
　　6、機構(gòu)和職責
　　7、培訓、意識與能力
　　8、信息交流
　　9、環(huán)境管理體系文件
　　10、文件管理
　　11、運行控制
　　12、應急準備和響應
　　13、監(jiān)測
　　14、不符合、糾正與預防措施
　　15、記錄
　　16、環(huán)境管理體系審核
　　17、管理評審

十五、什么是環(huán)境管理體系EMS?
　　根據(jù)ISO14001的3．5定義：環(huán)境管理體系是一個組織內(nèi)全面管理體系的組成部分，它包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針所需的組織機構(gòu)、規(guī)劃活動、機構(gòu)職責、慣例、程序、過程和資源。還包括組織的環(huán)境方針、目標和指標等管理方面的內(nèi)容。
　　可以這樣描述環(huán)境管理體系：這是一個組織有計劃，而且協(xié)調(diào)動作的管理活動，其中有規(guī)范的動作程序，文件化的控制機制。它通過有明確職責、義務的組織結(jié)構(gòu)來貫徹落實，目的在于防止對環(huán)境的不利影響。
　　環(huán)境管理體系是一項內(nèi)部管理工具，旨在幫助組織實現(xiàn)自身設定的環(huán)境表現(xiàn)水平，并不斷地改進環(huán)境行為，不斷達到更新更佳的高度。

十六、一個組織實施環(huán)境管理體系會達到什么效果?
　　當組織建立了環(huán)境管理體系之后，通過管理活動程序、建立規(guī)范化文件和記錄等措施可以協(xié)調(diào)不同的職能部門之間的關系，并可以達到下列目的：
　�、俳�立一個良好的環(huán)境方針和環(huán)境管理基礎；
　�、谟欣�于找出并控制重大的環(huán)境因素和影響；
　　③有利于識別有關的環(huán)境法規(guī)要求與現(xiàn)行狀況的差距；
　�、軠p少由于污染事故或違反法律法規(guī)所造成的環(huán)境影響；
　�、萁�立組織內(nèi)污染防止優(yōu)先序列，并為實現(xiàn)污染預防目標而努力；
　　⑥可以提高監(jiān)測環(huán)境的能力和評價該體系的效率，包括促進體系的改進和調(diào)整，以適應新的和不斷變化的情況的要求；
　　⑦由于改善環(huán)境從而帶來許多重要的商業(yè)、環(huán)境機會。
　　總之，環(huán)境管理體系將有助于組織系統(tǒng)化地處理環(huán)境問題，并將環(huán)境保護和企業(yè)經(jīng)營結(jié)合起來，使之成為企業(yè)日常運行和經(jīng)營策略的一個部分。

十七、體系建立的步驟有哪些?
　　1、領導決策與準備
　　2、初始環(huán)境評審
　　3、體系策劃與設計
　　4、環(huán)境管理體系文件編制
　　5、體系運行
　　6、內(nèi)部審核及管理評審

十八、ISO14001標準在ISO14000標準中處于什么位置?
　　ISO14001是ISO14000系列標準的龍頭標準。這個標準的核心是規(guī)定了環(huán)境管理體系的要素(共五個部分，17個要素)，也就是說對環(huán)境管理體系提出規(guī)范性要求，一切組織的環(huán)境管理體系必須遵照本標準的要素、規(guī)定和模式。從另一角度來看，在對組織進行環(huán)境管理體系認證時應以ISO14001為尺度衡量其符合性。
　　ISO14001的五個部分與ISO14000系列標準的其它標準均有聯(lián)系。
　　如：規(guī)劃部分——必須以生命周期評估為基本方法開展對組織的分析，還應以環(huán)境標準、環(huán)境標志為目標進行規(guī)劃。因此規(guī)劃部分與ISO14040-60-20等標準有關。
　　又如：監(jiān)測及糾正措施部分也與ISO14000的其它標準有關，特別是審核、行為評價均不能脫離監(jiān)測手段和內(nèi)部糾正措施。
　　再如：管理評審與環(huán)境審核密不可分，可以說ISO14000的核心是ISO14001，由建立體系而派生出一系列相關判定、審核、方法及定義、標準。因此ISO14001是處于ISO14000核心位置的龍頭標準。

十九、ISO14001的主要特點是什么?
　　ISO14001環(huán)境管理體系標準主要具有以下特點：
　�、購娬{(diào)法律法規(guī)的符合性：ISO14001標準要求實施這一標準的組織的最高管理者必須承諾符合有關環(huán)境法律法規(guī)和其它要求；
　�、趶娬{(diào)污染預防：污染預防是ISO14001標準的基本指導思想，即應首先從源頭考慮如何預防和減少污染的產(chǎn)生，而不是末端治理；
　　③強調(diào)持續(xù)改進：ISO14001沒有規(guī)定絕對的行為標準，在符合法律法規(guī)的基礎上，企業(yè)要自己和自己比，進行持續(xù)改進，即今天做的要比昨天做的好；
　�、軓娬{(diào)系統(tǒng)化、程序化的管理和必要的文件支持；
　�、葑栽感裕篒SO14001標準不是強制性標準，企業(yè)可根據(jù)自身需要自主選擇是否實施；
　�、蘅烧J證性：ISO14001標準可作為第三方審核認證的依據(jù)，因此企業(yè)通過建立和實施ISO14001標準可獲得第三方審核認證證書；
⑦廣泛適用性：ISO14001標準不僅適用于企業(yè)，同時也可適用于事業(yè)單位、商行、政府機構(gòu)、民間機構(gòu)等任何類型的組織。

二十、ISO14001術語與定義
　　1、環(huán)境——環(huán)境因素——環(huán)境影響
　　環(huán)境：組織運行的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關系。
　　注：在這一意義上，外部存在從組織內(nèi)部延伸到全球系統(tǒng)。
　　定義中所強調(diào)的運行即指一個組織的具體活動或操作，從這意義上講環(huán)境可以理解為一個組織的活動或操作的外部存在。
　　外部存在是多種介質(zhì)的組織，如水、空氣、土地等。
　　外部存在還包括受體，即當介質(zhì)改變時會受到影響的群體，如動物、植物、人。受體往往是被保護的對象，動物、植物自我保護能力有限，需人類的特別保護才能得以生存。
　　自然資源是環(huán)境的特殊組成部分，是人類生存、發(fā)展不可缺少的，如石油、煤、各類礦物、水、海洋等等。
　　環(huán)境并不是以上四個方面的零散集合，而是一個有機整體，包括以上所有物質(zhì)與形態(tài)的組合，即相互關系。它們共存于環(huán)境中，相互依賴、相互制約，并保持著一定的動態(tài)平衡。
　　環(huán)境影響：全部或部分由組織的活動、產(chǎn)品或服務給環(huán)境造成的任何有益或有害的變化。
　　環(huán)境影響強調(diào)一種“變化”：如上述環(huán)境的組成要素或相互關系發(fā)生了改變，即具有了環(huán)境影響。如河流水質(zhì)的改變、空氣成分變化等都是改變后現(xiàn)象，是結(jié)果。這些變化可能是有害的，也可能是有益的。我們更關心的是有害的變化，是負面的環(huán)境影響。這些負面影響可能威脅到保護對象的生存與發(fā)展，其中造成較大的損失和嚴重后果的是重大的環(huán)境影響。
　　環(huán)境影響的根源在于“組織的活動、產(chǎn)品或服務”：活動可包括組織的生產(chǎn)、管理、后勤、經(jīng)營等多種類型，是人類有目的、有組織的進行。產(chǎn)品或服務是組織生產(chǎn)與經(jīng)營的產(chǎn)出，如汽車和汽車的維護與保養(yǎng)。
　　環(huán)境因素：一個組織活動、產(chǎn)品或服務中與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。
　　(注：重要環(huán)境因素是指有或可能具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素)。
環(huán)境因素是組織活動、產(chǎn)品或服務中具有某種特性，這種特性能與環(huán)境發(fā)生作用，其結(jié)果就是造成了環(huán)境的變化即影響。
　　如汽車行駛中尾氣的排放，造成了城市空氣污染，那么汽車的使用是活動，尾氣的排放是環(huán)境因素，空氣污染，進一步影響人體的健康是環(huán)境影響。
　　可以簡單地認為，環(huán)境因素是導致環(huán)境影響的原因，環(huán)境影響則是環(huán)境因素作用于環(huán)境的結(jié)果，因素與影響互為因果。
　　環(huán)境因素的重要性與其可能造成的環(huán)境影響的嚴重程度是一致的，就組織內(nèi)部而言，環(huán)境影響的嚴重程度是相對的，而非絕對。
　　2、組織——相關方
　　組織：具有自身職能和行政管理的公司、集團公司、商行、企業(yè)、政府機構(gòu)或事業(yè)單位，或是上述單位的部分或結(jié)合體，無論其是否法人團體、公營或私營。
　　注：對于擁有一個以上運行單位的組織，一個運行單位視為一個組織。
　　組織的形式可能是：公司、集團公司、商行、企業(yè)、政府機構(gòu)、事業(yè)單位，也可能是這些單位的部分或結(jié)合體。組織的形式可能是多種多樣的，但必須有其自身的行政管理能力，能夠管理、控制、改變這些活動、產(chǎn)品或服務，使其完成規(guī)定的職能。
對于結(jié)構(gòu)形式較為復雜的組織，可以按其運行單位分為多個組織，每個運行單位應具有獨立的職能和行政管理權限。如總公司與分公司、總廠與分廠、大學與分校等。
　　相關方：關注組織的環(huán)境或受其環(huán)境績效影響的個人或團體。
　　相關方可以是團體，也可以是個人。他們可分為兩類即：
　　受到組織環(huán)境績效影響的相關方。如與該組織相鄰的組織或個人、鄰廠、周圍的居民、下風向的企業(yè)等；與組織的經(jīng)營生產(chǎn)活動相關的如股東、供應方、客戶、員工等。這類相關方往往會提出各種要求或建議來改善組織的環(huán)境績效。這些要求或建議應納入組織的環(huán)境管理體系應予以特別重視。
　　關注組織環(huán)境績效的相關方。這類可能包括：銀行、政府部門(如規(guī)劃部門、環(huán)境部門等)、環(huán)境保護組織等。
　　3、環(huán)境績效——持續(xù)改進——污染預防
　　環(huán)境績效：一個組織基于其環(huán)境方針、目標、指標，控制其環(huán)境因素所取得的可測量的環(huán)境管理體系成效。
　　績效即為成績和效果。該定義強調(diào)行為的結(jié)果，而非行為本身。
　　這一結(jié)果，是根據(jù)環(huán)境方針和目標、指標的要求，控制環(huán)境因素得到的。因此環(huán)境的績效可通過對環(huán)境方針、目標、指標的完成程度來描述，并體現(xiàn)在具體某一或某類環(huán)境因素的控制上。
　　同時這一結(jié)果也應是可測量的，可用數(shù)據(jù)的方式表達。它是可以比較的，但這種比較只能停留于組織自身與現(xiàn)狀的比較。
　　持續(xù)改進：強化環(huán)境管理體系的過程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，改進整體環(huán)境績效。
　　注：該過程不必同時發(fā)生于活動的所有方面。
持續(xù)改進可以從兩方面去考慮：即環(huán)境管理體系自身不斷完善的過程和環(huán)境問題不斷減少的過程。這兩個過程是相輔相成的。其具體體現(xiàn)在體系不合理現(xiàn)象減少，制定更高的目標、指標，加以規(guī)劃并實現(xiàn)。
　　但需要注意的是改進的過程“不必發(fā)生在活動的所有方面”。這主要是因為，對于任何一種環(huán)境問題，組織由于技術與經(jīng)濟問題，對其實施控制是有一定限度的。因此，持續(xù)改進往往體現(xiàn)于環(huán)境績效的某一或某幾個方面。
　　污染預防：采用防止、減少或控制污染的各種過程、慣例、材料或產(chǎn)品，可包括再循環(huán)、處理、過程更改、控制機制、資源的有效利用和材料替代等。
　　污染預防是建立和保持環(huán)境管理體系的主導思想。其具體做法分三個層次，即：
　　源頭控制：從產(chǎn)品的設計、工藝的設計、原材料的選擇開始，充分考慮避免環(huán)境問題的產(chǎn)生。
　　過程控制：當產(chǎn)品和工藝設計無法避免環(huán)境問題出現(xiàn)時，則應在生產(chǎn)過程中，加以控制，如優(yōu)化工藝結(jié)構(gòu)，強化過程管理，從而減少資源的消耗及污染物的排放。
　　末端治理：目前的工藝生產(chǎn)技術很難實現(xiàn)污染物的零排放。對于最終產(chǎn)生的污染物，則是應采取有效的治理手段加以處理，從而減少對其環(huán)境造成的不利影響。
實現(xiàn)污染預防的手段是多種多樣的，包括管理手段也包含了有效的技術措施，定義中僅列舉了幾種普遍采用的方法：再循環(huán)、處理、過程更改、控制機制、資源有效利用、材料替代等，是否做到了污染預防，其最終的體現(xiàn)是效益的提高和成本的降低。
　　4、環(huán)境管理體系——環(huán)境管理體系審核
　　環(huán)境管理體系：全面管理體系的一個組成部分，包括制定、實施、評審和保持環(huán)境方針所需的組織機構(gòu)、規(guī)劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。
　　環(huán)境管理體系是全面管理體系一個組成部分，它對組織其它管理如：生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理能夠起到促進作用。因此它需要溶入組織的整個管理當中。
　　管理體系是一些具有特定功能和作用的管理要素彼此組成的有機整體，應包括：組織機構(gòu)與職責、規(guī)劃和策劃活動；包括組織為環(huán)境管理提供的資源、即人力、物力與財力資源；同時也包括組織的管理過程和操作規(guī)章。
　　環(huán)境管理體系實施與運作的所有過程將圍繞環(huán)境方針展開，包括制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針等若干過程。
　　環(huán)境管理體系審核：客觀地獲取證據(jù)并予以評價，以判斷一個組織的環(huán)境管理體系是否符合該組織所規(guī)定的環(huán)境管理體系審核準則的一個系統(tǒng)化，并形成文件的驗證過程，包括將這一結(jié)果呈報給最高管理者。
　　環(huán)境管理體系審核是一個系統(tǒng)化、獲取證據(jù)的評價過程，這一評價過程應滿足客觀性、系統(tǒng)性和文件化的要求。本標準中的審核是指環(huán)境管理體系的內(nèi)部審核，審核對象是組織自己的環(huán)境管理體系，這一體系是以ISO14001為依據(jù)建立的。審核應確保環(huán)境管理體系的有效運行，所有的審核證據(jù)都應是客觀的，是從審核的實際過程中獲得的，與審核準則比較后得到的結(jié)果，審核準則是由組織自己確定的。一般應包括：ISO14001標準、組織適用的法律、法規(guī)以及組織的環(huán)境管理體系文件。
　　審核過程應是系統(tǒng)化的，審核應覆蓋環(huán)境管理體系的17個要素，重點圍繞組織的重要環(huán)境因素的管理和控制狀況：審核時應有計劃和步驟地進行，得到系統(tǒng)的控制，滿足審核過程的客觀性要求。審核過程應文件化，并有文件程序的支持。
　　審核完成后形成報告，并呈報給最高管理者。
　　5、環(huán)境方針——環(huán)境目標——環(huán)境指標
　　環(huán)境方針：一個組織對其全部環(huán)境績效的意圖與原則的陳述，它為建立組織的行為及環(huán)境目標、指標提供了一個框架。
　　環(huán)境方針是一個組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實現(xiàn)的總體環(huán)境目的，如何應予以量化。
　　 環(huán)境指標：直接來自于環(huán)境目標，是為實現(xiàn)環(huán)境目標所需規(guī)定并滿足的具體環(huán)境績效要求，它們適用于組織或其局部，如何行應予以量化。
　　環(huán)境目標是依據(jù)環(huán)境方針制定的，是將環(huán)境方針具體化和量化。
　　環(huán)境指標：其直接來源于環(huán)境目標，是對環(huán)境目標的分解與量化。
　　通俗講，環(huán)境方針是宏觀的方向性的。目標、指標是具體的、量化的。如方針中強調(diào)改進工藝，環(huán)境目標則應具體體現(xiàn)哪項工藝需改進，環(huán)境指標則應反應工藝改進的具體步驟。