何謂ISO14000環(huán)境管理體系（二）

八、ISO14000標(biāo)準(zhǔn)與ISO9000標(biāo)準(zhǔn)有何異同之處？
　　首先，兩套標(biāo)準(zhǔn)都是ISO組織制訂的針對管理方面的標(biāo)準(zhǔn)，都是國際貿(mào)易中消除貿(mào)易壁壘的有效手段。
　　其次，兩套標(biāo)準(zhǔn)的要素有相同或相似之處。
　　再次，兩套標(biāo)準(zhǔn)最大的區(qū)別在于面向的對象不同，ISO9000標(biāo)準(zhǔn)是對顧客承諾，ISO14000標(biāo)準(zhǔn)是對政府、社會和眾多相關(guān)方（包括股東、貸款方、保險(xiǎn)等等）ISO9000標(biāo)準(zhǔn)缺乏有效的外部監(jiān)督機(jī)制，而實(shí)施ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，就要接受政府、執(zhí)法當(dāng)局、社會公眾和各相關(guān)方的監(jiān)督。
　　最后，在體系中，兩套標(biāo)準(zhǔn)部分內(nèi)容和體系的思路上有著本質(zhì)的不同，包括環(huán)境識別、重要環(huán)境評價(jià)與控制，適用環(huán)境法律、法規(guī)的識別、獲取、遵循狀況評價(jià)和跟蹤最新法規(guī)，環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)方案的制定的實(shí)施完成，以期達(dá)到預(yù)防污染、節(jié)能降耗、提高資源能源利用率，最終達(dá)到環(huán)境行為的持續(xù)改進(jìn)的目的。

8、創(chuàng)建ISO14000國家示范區(qū)需具備以下條件：
　　1、具有相對獨(dú)立管理職能的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、風(fēng)景（名勝）旅游區(qū)。
　　2、本區(qū)具有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，例如：管理委員會（簡稱管委會）。并具有一定的政府行政職能。
　　3、本區(qū)管委會依據(jù)國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、環(huán)境環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和ISO14001標(biāo)準(zhǔn)建立了環(huán)境管理體系。
　　4、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，國家環(huán)境保護(hù)模范城市環(huán)境綜合整治定量考核中的相關(guān)目標(biāo)、指標(biāo)和“一控雙達(dá)標(biāo)”目標(biāo)有可能的就列入環(huán)境管理體系目標(biāo)、指標(biāo)中。
　　5、環(huán)境管理體系運(yùn)行6個(gè)月以上，并通過中國環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。

九、我國為什么實(shí)施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)建立了什么管理機(jī)構(gòu)？職責(zé)是什么？
　　為了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我國的ISO14000認(rèn)證工作，國務(wù)院于1997年4月21日，國辦函[1997]27號文件批準(zhǔn)同意成立中國環(huán)境管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會（簡稱指委會），并于1997年5月27日召開了成立大會。指導(dǎo)委員會的成立樗著我國推行ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)工作又邁出了新的一步。
　　指導(dǎo)委員會由國家環(huán)境保護(hù)局局長擔(dān)任主任，國家技術(shù)監(jiān)督局副局長擔(dān)任第一副主任，國家商檢局、國家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任。
　　委員會由33個(gè)部門和單位的代表組成。
　　指導(dǎo)委員會下設(shè)我國的環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可的認(rèn)證注冊機(jī)構(gòu)，從體制上和制度上為我國的ISO14000認(rèn)證工作提供保證，也為認(rèn)證/注冊的國際互認(rèn)奠定基礎(chǔ)，從而使我國環(huán)境管理體系認(rèn)證工作做到“一套標(biāo)準(zhǔn)，一種制度和一種證書”。
　　指導(dǎo)委員會辦公室的具體工作由國家環(huán)保局科技標(biāo)準(zhǔn)司標(biāo)準(zhǔn)管理處承擔(dān)。

十、制定ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)最關(guān)鍵的原則是什么？
　　經(jīng)充分協(xié)商，ISO/TC207對制定ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了七條關(guān)鍵的原則：
　　1、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有真實(shí)性和非欺騙性
　　2、產(chǎn)品和服務(wù)和環(huán)境影響的評價(jià)方法和信息應(yīng)意義準(zhǔn)確，并且是可檢驗(yàn)的；
　　3、評價(jià)、試驗(yàn)方法不能采用非標(biāo)準(zhǔn)方法，而必須采用ISO標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)或其他技術(shù)上能保證再現(xiàn)性的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)方法
　　4、應(yīng)具有公開性和透明度，但不應(yīng)損害機(jī)密的商業(yè)信息；
　　5、非歧視性；
　　6、能進(jìn)行特殊的有效的信息傳遞和教育培訓(xùn)
　　7、應(yīng)不產(chǎn)生貿(mào)易壁壘，保證國內(nèi)、國外的一致性。

十一、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)對貿(mào)易有何影響？
　　ISO/TC207在制定ISO14000時(shí)的指導(dǎo)思想之一是：“不增加并努力消除貿(mào)易壁壘，無論對環(huán)境好還是環(huán)境差的地區(qū)”。
　　客觀上ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一了環(huán)境管理體系的基本要求，使那些以此制造貿(mào)易壁壘的國家有所收斂；標(biāo)準(zhǔn)要求各國公開其有關(guān)體系、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證方法，為其貿(mào)易伙伴提供便利條件，有助于消除貿(mào)易壁壘。
　　另一方面，ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施又是另一種壁壘，它對那些信息不通，行動緩慢的國家和組織將造成實(shí)際上的貿(mào)易障礙。各發(fā)達(dá)國家對ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)持臭味相投態(tài)度，在標(biāo)準(zhǔn)尚為草案時(shí)就開始了試點(diǎn)認(rèn)證工作，并做好了標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布后的國內(nèi)轉(zhuǎn)換工作；發(fā)達(dá)國家也以環(huán)境為借口向發(fā)展中國家提出了要求。因而，發(fā)展中國家要擺脫其受控制的地位就必須迅速著手開展ISO14000實(shí)施工作。從這一意義上說，ISO14000的認(rèn)證是通向未來國際貿(mào)易市場的通行證。
　　事實(shí)上，環(huán)境問題在國際貿(mào)易中的地位日益明顯，環(huán)境已與安全、衛(wèi)生等方面的因素聯(lián)結(jié)起來，形成了嚴(yán)重的技術(shù)貿(mào)易壁壘。這種壁壘是各國為保護(hù)其國內(nèi)人民和國內(nèi)市場而刻意制造的，是近期內(nèi)難以消除的。