2023年5月29日-6月2日,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)政府間談判委員會第二屆會議(簡稱為INC-2)在法國巴黎聯(lián)合國教科文組織總部舉行,以制定一項關(guān)于塑料污染(海洋塑料污染)的具有法律約束力的國際文書。其中,各國和活動人士正在就本周于巴黎談判的聯(lián)合國全球塑料條約如何或是否應該解決廢棄漁網(wǎng)、輪胎灰塵兩個問題展開爭論。
2023年5月29日-6月2日,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)政府間談判委員會第二屆會議(簡稱為INC-2)在法國巴黎聯(lián)合國教科文組織總部舉行,以制定一項關(guān)于塑料污染(海洋塑料污染)的具有法律約束力的國際文書。其中,各國和活動人士正在就本周于巴黎談判的聯(lián)合國全球塑料條約如何或是否應該解決廢棄漁網(wǎng)、輪胎灰塵兩個問題展開爭論。
一個關(guān)鍵的爭辯點是,一項協(xié)議是應該專注于清理已經(jīng)堵塞世界海洋的塑料垃圾,還是應該擴大這個范圍,限制聚合物產(chǎn)品中潛在有害成分的生產(chǎn),甚至強制執(zhí)行塑料使用禁令。了解談判情況的人士表示,作為全球最大的塑料生產(chǎn)國和消費國之一,美國目前正在推動第一種選擇。2022年11月底,聯(lián)合國塑料污染治理第一次政府間談判順利舉行,這標志著塑料環(huán)境泄漏問題協(xié)同治理已成為全球共識。而在去年12月同意在2024年之前制定一項具有法律約束力的塑料污染協(xié)議后,談判代表希望在本輪談判結(jié)束時達成一份草案。
總部位于華盛頓特區(qū)的環(huán)境倡導組織海洋保護協(xié)會(Ocean Conservancy)成員Anja Brandon稱:“這將是具有國際法律約束力的協(xié)議的第一份真正的草案文本,在那之后要增加內(nèi)容變得非常非常困難。因此,這成為所有其他對話和談判向前推進的基礎(chǔ)。”海洋保護協(xié)會正在游說草案納入對廢棄漁具的監(jiān)管,這些漁具有時被稱為“幽靈漁具”,主要由塑料制成,對海洋哺乳動物的健康構(gòu)成威脅。Brandon指出:“是的,還有其他類型的國際協(xié)議和論壇討論‘幽靈漁具’。但這份草案確實是一個無與倫比的機會,可以讓每個人都站在同一立場上,為減少危害制定標準和做法�!�聯(lián)合國在5月16日發(fā)布的一份報告中暗示了未來的標準和做法。例如,《擴大生產(chǎn)者責任法(Extended Producer Responsibility)》將要求制造商對其塑料產(chǎn)品的報廢處理成本承擔財政責任,并盡可能用有機材料代替塑料,比如紙板外賣容器。但其成本可不便宜。該報告估計,要重新定位經(jīng)濟,使其遠離塑料,然后建立基礎(chǔ)設(shè)施,以適當?shù)鼗厥掌溆嗟乃芰�,每年可能需�?50億美元。可能更難的是達成一項禁止生產(chǎn)某些化學品的協(xié)議。
另一家總部位于華盛頓的倡導組織Pew Trust防止海洋塑料項目主任Winnie Lau希望草案能解決汽車輪胎灰塵等問題。最近的研究將輪胎中的一種化學物質(zhì)與太平洋西北地區(qū)大麻哈魚的死亡聯(lián)系起來。輪胎磨損顆粒,也就是輪胎碎片的混合物,包括合成橡膠、填充物和軟化劑以及路面顆粒,被環(huán)境科學家認為是海洋中微塑料的最重要來源之一。它們在汽車加速和制動的過程中產(chǎn)生,通過降雨和風從道路表面擴散出去。主要進入環(huán)境途徑是由道路徑流進入雨水管道,在那里這些顆粒會被排入河流和海洋。它們也會從污水中和大氣中釋放出來,并且循環(huán)到海洋中去,然后再依靠降雨回到陸地。海洋中初級微塑料的第二大來源
2017年,世界自然保護聯(lián)盟的一個全球模型估計輪胎磨損是海洋中初級微塑料的第二大來源,占28%,僅次于合成紡織纖維,占35%。2019年,歐洲各地科學家的一份報告得出結(jié)論:汽車輪胎的磨損是微塑料,可能還有納米塑料的一大來源。2020年的一項研究表明,依靠風擴散的微塑料比起河流中傳播的是更大的海洋污染源。雖然很難確定微塑料的確切成分,但有很多研究表明,輪胎灰塵占了很大一部分。Lau表示希望看到一些聚合物現(xiàn)在被禁止,并建立一種機制來評估未來的化學品。Lau稱:“這將是至關(guān)重要的,因為我們對塑料及其對我們和環(huán)境的影響的理解正在不斷發(fā)展�!�