FSC/FM森林認證的原則與標準

    森林資源及相關(guān)的管理不論現(xiàn)在和將來都應(yīng)符合社會、經(jīng)濟、生態(tài)及文化的需要，這已被廣泛認同。人們也逐漸認識到森林遭到破壞并且嚴重退化，消費者希望自己購買的木材或森制品不會加劇這種破壞，而是有利于保護未來的森林資源�；�于這種想法，木制品認證、自我認證服務(wù)就應(yīng)運而生了。

    FSC是一個國際認可委，其目的是確保認可組織的可靠性。所有的認證都先由森林主和經(jīng)營者主動要求認證機構(gòu)提供服務(wù)。 FSC的宗旨就是通過建立一個全球認可和遵守的原則與標準（P&C）來促進世界范圍的森林管理以滿足環(huán)境要求、社會效益以及經(jīng)濟的生存能力。

FSC的P&C是與各國法律、國際法相結(jié)合的，F(xiàn)SC的目的是完善，并非取代世界上使用的森林經(jīng)營管理條例。

一、FSC將從事培訓(xùn)活動以增強在下列重要方面的共識：

改善森林經(jīng)營管理

把經(jīng)營管理和生產(chǎn)的費用計入林產(chǎn)品價格中

加速最有效、最好的利用森林資源

減少破壞和浪費

避免過分消耗和過度采伐

二、森林管理認證FM主要有以下條款：

1. 法律依據(jù)和FSC法規(guī)：森林經(jīng)營者須遵守當(dāng)?shù)胤�律及各國間認可的國際公約和協(xié)議，遵守FSC的全部原則和標準。

2. 占有權(quán)、使用權(quán)及責(zé)任：對土地和森林資源擁有長期占有權(quán)、使用權(quán)應(yīng)有明確的書面合法證明。

3. 原住民的權(quán)利：應(yīng)認同和尊重原住民有對土地領(lǐng)辦及資源的擁有、使用和經(jīng)營權(quán)。

4. 社團關(guān)系及工人的權(quán)利：森林經(jīng)營過程應(yīng)保持或提高林業(yè)工人和當(dāng)?shù)亻L期社會穩(wěn)定及經(jīng)濟安康。

5. 林業(yè)的利益：林業(yè)經(jīng)營過程應(yīng)鼓勵有效的開發(fā)多種產(chǎn)品和服務(wù)來增加經(jīng)濟效益，擴大環(huán)境和社會利益。

6. 環(huán)境影響：森林經(jīng)營應(yīng)保存生物的多樣化及其價值、水資源、土壤及獨特的生態(tài)系統(tǒng)和地域范圍，以保持森林的生態(tài)平衡和穩(wěn)定。

7. 管理計劃：一個符合操作規(guī)模及程度的管理計劃應(yīng)是書面的，已實施的，最新的。長期經(jīng)營方針及如何完成應(yīng)明確說明。

8. 監(jiān)督和審核：應(yīng)實行符合林業(yè)經(jīng)營規(guī)模和程度的監(jiān)督，以評估森林的狀況、林產(chǎn)品的需求量、監(jiān)管鏈、經(jīng)營活動及它們所造成的社會及環(huán)境影響。

9. 具有高價值森林的維護：在具有高保留價值森林地區(qū)的經(jīng)營活動應(yīng)保持或發(fā)揚該林區(qū)的價值特點。對有價值的森林所作的決定應(yīng)從預(yù)防性措施考慮。

10. 人工林：人工林的經(jīng)營和規(guī)劃應(yīng)遵照第一至第九條以及第十條的規(guī)定。人工林不僅可以創(chuàng)造大量的社會和經(jīng)濟效益，并滿足世界各地對林產(chǎn)品的需求，同時也減輕對森林的壓力，增強自然森林的恢復(fù)與維護。

FSC/FM森林認證流程

1. 決定申請。根據(jù)FSC要求，森林所有者決定申請對他的經(jīng)營活動進行認證，并選擇信任認證機構(gòu)。依據(jù)森林所有者的信息，認證方可以判斷成功的期望值。 

2. 簽訂合同。要求認證方和被認證方簽訂合同。在簽訂合同前開展有關(guān)森林經(jīng)營、森林經(jīng)營認證過程以及課程的討論。與本公司簽訂期限為5年的合同。

3. 預(yù)評估。通常認證人員進行森林經(jīng)營活動的預(yù)評估。這使認證人員初步了解森林經(jīng)營活動的結(jié)構(gòu)、管理和環(huán)境。而且森林所有者更熟識認證人員的要求。預(yù)評估的目的，就是要在主評估前從森林管理者那里進一步了解認證的森林面積。此外還有助于認證人員更有效地開展評估，所以需要咨詢一些相關(guān)的人員。

4. 審閱管理文件。為了使認證人員了解完整的森林計劃和管理過程的特點，森林所有者要事先提供為正式評估所需要的重要文件。這是節(jié)約時間和有效正式評估的需要。

5. 正式評估。當(dāng)在預(yù)評估不合格的方面被解決，即可以計劃公司的現(xiàn)場評估。對于已經(jīng)建立森林認證（FSC）標準的國家，該標準既成為評價的基礎(chǔ)。對于還沒有制定森林認證（FSC）標準的國家，認證機構(gòu)將使用被批準的、并做了適應(yīng)性修改的森林認證標準。森林認證的基礎(chǔ)不是森林的目前狀態(tài)，而是通過不斷的、定期監(jiān)測來控制森林經(jīng)營的質(zhì)量。在評估期的所有活動包括：森林經(jīng)營管理基礎(chǔ)、人員和詳細的計劃文件以及有關(guān)人員的座談。然后，與項目主管討論評估的結(jié)果。依據(jù)評估的結(jié)果，認證人員起草一份報告，包括建議的認證結(jié)果或為克服不足而提出的修改意見。

6. 復(fù)評估。認證報告將由2－3名獨立的公認的專家復(fù)評。他們將對認證機構(gòu)的工作和報告進行評估，并將評估結(jié)果提交認證決策委員會作最后評估。

7. 發(fā)證和注冊。假如以上步驟給出了積極的評價結(jié)果，森林企業(yè)將被授予合格證書。如有必有，可以附加在一定時間前必須滿足的條件。要嚴格控制用認證書從事的市場活動和森林認證標志作為注冊商標的活動。

8. 定期審查。在規(guī)定的期間（一般一次/一年），為了檢查經(jīng)營是否持續(xù)符合標準，認證人員進行一次短暫的和實地的森林經(jīng)營活動審查。認證的全過程需要好幾個月。時間主要取決于排除不足條件數(shù)量。預(yù)評估一般需要1－2 天。正式評估則需要2－14天，這取決于企業(yè)規(guī)模和復(fù)雜程度。上述描述的步驟只是森林經(jīng)營認證，并僅對“森林”本身有效。對使用經(jīng)森林經(jīng)營認證的林木，生產(chǎn)、銷售帶有FSC標識的產(chǎn)品，還需進行產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證。