時至年底，本應最為忙碌的陳先生卻怎么也打不起精神來。"你看，又出了個什么ICTI認證，就剩這么點時間了，拿不拿得下來還不知道呢。想想就頭疼。"他在電話里苦惱地說。

作為廣東一家民營玩具企業(yè)的負責人，讓陳先生頭疼不已的ICTI認證源于下面這則消息：近日，全球玩具買家紛紛通過國際玩具工業(yè)協(xié)會(ICTI)網(wǎng)站宣布，從2006年1月1日起，對不遵守《國際玩具協(xié)會商業(yè)行為守則》者退單。　

該《守則》要求玩具生產(chǎn)企業(yè)必須證明產(chǎn)品是在人道、環(huán)保、安全的環(huán)境中生產(chǎn)出來的，生產(chǎn)玩具工人的基本權益也須得到合理保護�！�

據(jù)悉，截止到今年7月底，已經(jīng)有121家國際玩具大買家明確表態(tài)采納該《守則》，其中不乏美泰、孩之寶、跳蛙、樂高等世界著名玩具采購商�！�

這就意味著，陳先生如果不能在規(guī)定時間內(nèi)取得這一證書，就無法在新的一年里拿到來自上述121家買家的訂單。

新政策頻頻露面盡管日前130多家出口玩具生產(chǎn)企業(yè)代表云集東莞，火熱探討這個即將于明年1月1日實行的新規(guī)則，但對于陳先生和他的同行們來說，ICTI認證不過是他們不得不面對的又一個新名詞，而非將來的唯一困擾�！�

最近的另一個新困擾在2006年7月1日。這一天，歐盟將實施《在電子電氣設備中限制使用某些有害物質的指令》。這一新指令對出口到歐盟的玩具產(chǎn)品提出更高要求，和早在今年8月13日生效的另一新指令"WEEE"一起，被國內(nèi)玩具業(yè)視作通往歐盟的"綠色關卡"。　

廣東澄海的一位電子玩具廠負責人對記者表示，指令一旦實施，國內(nèi)企業(yè)對歐盟出口玩具成本將增加，技術檢測上也有相當大的難度。"目前，已實施的WEEE指令讓大多數(shù)國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)成本增加了15%左右，銷售成本也同樣上漲了15%。"這位企業(yè)負責人說�！�

"現(xiàn)在，國外標準法規(guī)更新修訂越來越頻繁，有的不到兩年的時間就修改了5次。由此，國內(nèi)企業(yè)需要應對的'規(guī)矩'越來越多。"中國廣東進出口玩具檢驗中心的一位工作人員在接受記者采訪時說。　

不僅出口市場進入門檻提高，國內(nèi)市場亦是如此。"今年底或明年，國家將正式實行玩具CCC認證。今后，沒有通過3C強制認證的產(chǎn)品不得上市銷售。"在一次行業(yè)研討會上，某業(yè)內(nèi)專家對記者說，"此舉一定會讓部分不規(guī)范企業(yè)受到強烈沖擊，但它能提高國內(nèi)玩具業(yè)的整體水平，也利于肅清行業(yè)市場，并使國內(nèi)出口玩具被召回的可能性大大降低。"　

老問題未得緩解"今年是國內(nèi)玩具行業(yè)最為艱難的一年，這從廣東省行業(yè)的情況就能看出來。"廣東玩具協(xié)會一位人士在接受記者采訪時說。他指出，今年上半年，廣東玩具行業(yè)虧損企業(yè)超過四成。"客觀存在的不利因素太多了，譬如原材料價格上漲、勞工短缺、電力不足等等，企業(yè)不堪應付。"　

在外界看來，國內(nèi)玩具企業(yè)將遭遇前所未有的"寒冬"，但頗讓人意外的是，許多大企業(yè)對前景的預測仍很樂觀。"隨著科技的發(fā)展，新型環(huán)保材料的開發(fā)應用以及我國出口檢測手段的提高，我相信，我們不會丟掉已經(jīng)占領的80%歐盟市場。"澄海一家玩具公司的市場部經(jīng)理說�！�

最新消息稱，香港品質保證局和中國企業(yè)社會責任聯(lián)盟近日在東莞舉行了研討會，專門為內(nèi)地玩具業(yè)廠商講解ICTI認證的有關規(guī)則，多家玩具廠商的業(yè)務主管參加了培訓。　

同時，據(jù)專家透露，中國廣東進出口玩具檢驗中心目前已開發(fā)出增塑劑含量測試的內(nèi)部方法，并通過了相關認可，可測試的增塑劑包括歐盟禁止的6種。