今年1-11月廣東省玩具出口增長(zhǎng)緩慢，受三大因素影響明年出口可能出現(xiàn)拐點(diǎn)

玩具是廣東省傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品，自2001年起連續(xù)4年出口保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，但增速逐年放緩。據(jù)拱北海關(guān)最新統(tǒng)計(jì)，今年1-11月廣東省出口玩具42.2億美元，比去年同期（下同）增長(zhǎng)3.1%。

加工貿(mào)易出口為主，一般貿(mào)易出口增長(zhǎng)迅速。

今年1-11月，廣東省以加工貿(mào)易方式出口玩具31.5億美元，下降3.4%，占同期玩具出口總值的74.7%；以一般貿(mào)易方式出口玩具5.4億美元，增長(zhǎng)36.3%，占出口總值的12.8%；以保稅倉(cāng)庫(kù)進(jìn)出境貨物方式出口4億美元，增長(zhǎng)17.6%。

半數(shù)以上出口到美國(guó)

今年1-11月，廣東省對(duì)美國(guó)出口玩具21.8億美元，下降0.3%，占同期玩具出口總值的51.8%；對(duì)歐盟出口7.8億美元，增長(zhǎng)12.8%，占18.4%；對(duì)香港地區(qū)出口6億美元，增長(zhǎng)0.4%，占14.3%。

主要出口品種是其他玩具、帶動(dòng)力裝置的玩具和模型、填充玩具動(dòng)物和玩偶

今年1-11月，廣東省出口其他玩具和帶動(dòng)力裝置的玩具和模型23.3億美元和6.3億美元，分別增長(zhǎng)1.6%和11.2%；出口填充玩具動(dòng)物和玩偶分別為2.7億美元和2.5億美元，分別下降17.4%和11.6%，上述品種出口合計(jì)占同期玩具出口總值的82.5%。

受歐美安全環(huán)保新指令實(shí)施、生產(chǎn)原料漲價(jià)、人民幣匯率上調(diào)等因素的影響，今年以來(lái)廣東省玩具出口增長(zhǎng)緩慢。隨著國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的加劇、《國(guó)際玩具協(xié)會(huì)商業(yè)行為守則》的實(shí)行和美國(guó)、日本、歐盟等進(jìn)口國(guó)應(yīng)對(duì)措施的加強(qiáng)，廣東省玩具生產(chǎn)和出口將面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一、玩具出口新規(guī)則考驗(yàn)國(guó)內(nèi)玩具生產(chǎn)企業(yè)。2006年1月1日《國(guó)際玩具協(xié)會(huì)商業(yè)行為守則》（簡(jiǎn)稱《守則》）即將實(shí)行，根據(jù)規(guī)定采納《守則》的國(guó)際玩具買家只對(duì)通過(guò)國(guó)際玩具工業(yè)協(xié)會(huì)（ICTI）認(rèn)證的供貨商下生產(chǎn)訂單。由于廣東玩具主銷歐美市場(chǎng)，而歐美很多玩具采購(gòu)商采納了《守則》，但是目前廣東省只有少數(shù)玩具生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)了認(rèn)證，眾多玩具企業(yè)將面臨淘汰。

二、安全環(huán)保要求不斷提高將進(jìn)一步制約玩具出口增長(zhǎng)。一是今年6月歐盟發(fā)布的82號(hào)通報(bào)，擬將玩具中禁止使用的鄰苯二甲酸酯(一種軟化劑，常用于塑制品)擴(kuò)大到所有兒童保育品中，鄰苯二甲酸酯類DEHP、DINP含量不能超過(guò)0.1%；二是歐盟新版《玩具安全指令》對(duì)玩具的安全與環(huán)保提出更高要求，將極大地增加玩具廠商的生產(chǎn)成本。新《指令》要求玩具符合歐盟新的化學(xué)品政策REACH，該政策改變了原來(lái)由管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)的規(guī)定，要求生產(chǎn)者自己提出無(wú)害的證據(jù)；三是日本也于今年6月發(fā)布了第114號(hào)技術(shù)法規(guī)指令，對(duì)設(shè)備、容器或包裝箱、玩具和清潔劑的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，強(qiáng)調(diào)替代有害試劑的重要性以及改進(jìn)分析精度的重要性，今后不符合這些標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)格的產(chǎn)品不得使用或銷售。此外，加拿大也將對(duì)進(jìn)口玩具提高安全要求。

三、巴西、阿根廷對(duì)我國(guó)玩具提出特保申請(qǐng)將影響擴(kuò)大出口。今年7月阿根廷和巴西玩具生產(chǎn)商協(xié)會(huì)共同向世界貿(mào)易組織提出申請(qǐng)，對(duì)中國(guó)玩具大量涌入南共市進(jìn)行調(diào)查，并還將聯(lián)合向世界貿(mào)易組織申請(qǐng)對(duì)中國(guó)玩具采取特保措施。今年1-11月，廣東省對(duì)巴西、阿根廷分別出口玩具1889萬(wàn)美元和654萬(wàn)美元，分別增長(zhǎng)3%和45.8%。出口值雖然不大，但一旦采取特保措施，將不利于廣東具擴(kuò)大出口、開(kāi)拓新興市場(chǎng)。

面對(duì)玩具嚴(yán)峻的出口形勢(shì)，建議廣東省有關(guān)部門和玩具生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極采取有效措施，一是進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量、安全和環(huán)保意識(shí)，積極參加ICTI認(rèn)證；二是加強(qiáng)技術(shù)改造，加大高新科技產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度；三是不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，進(jìn)一步開(kāi)拓出口市場(chǎng)，降低出口風(fēng)險(xiǎn)